Довідка за результатами перевірки роботи Могилів-Подільського міськрайонного суду по цивільних справах

1. Загальна організаційна структура.

Кількість суддів: штатна – 9; фактична – 6.

Керівництво суду :голова суду – Вітковський Станіслав Володимирович.

На даний час є 3 вакантні посади суддів. У судді Ясінського Ю.А. закінчився 5-річний термін на який він був призначений. Безстроково не обраний. Суддя Савкова І.М. перебуває у відпустці по догляду за дитиною.

Фактично справи розглядають 4 судді.

З 1 січня 2015 р. ліквідовано спеціалізацію суддів і тепер судді розглядають усі категорії справ.

У міськрайсуді створені нормальні умови для роботи суддів та працівників апарату суду, а саме кожен суддя має свій  кабінет, забезпечений комп’ютерною та оргтехнікою. У приміщенні міськрайсуду є 4 зали судових засідань для розгляду справ та матеріалів суддями, які облаштовані технічними засобами для фіксації судових засідань,  наявна кімната для конвою та тримання підсудних, кімната для ознайомлення з матеріалами справи.

У суді встановлено систему відеоконференцзв'язку.

Працівники апарату суду, зокрема канцелярії суду, друкарського бюро, консультанти суду забезпечені належною комп’ютерною та розмножувальною технікою.

2. Загальні показники роботи суду по розгляду цивільних справ за період з 01.01-01.12.2015 року :

залишок нерозглянутих справ станом на 01.12.2015  – 141 справ;

- перебувало на розгляді позовних заяв, заяв, скарг, клопотань, видано судових наказів, доручень - всього 1193 (у тому числі надійшло за вказаний період 1172) з яких відкрито проваджень за позовними заявами та заявами окремого провадження - 972;

3. Дотримання вимог ст. ст. 122, 156, 157 ЦПК України щодо розумних строків розгляду справ.

Судді міськрайсуду відповідно до ст. 122 ЦПК України відкривають провадження у справі не пізніше трьох днів з дня надходження заяви до суду або закінчення строку, встановленого для усунення недоліків та не пізніше наступного дня після отримання судом у порядку, передбаченому частиною третьою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

В провадженні судді міськрайсуду Цибульського О.Є. перебуває 5 цивільних справ, які не розглянуті понад 3 місяці, зокрема:

1) цивільна справа № 138/334/15-ц 2/138/175/15

за позовом ОСОБА 1, ОСОБА 2 до ОСОБА 3, ОСОБА 4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів Комунальне підприємство "Могилів-Подільське МБТІ", про захист права власності на нерухоме майно;

2) цивільна справа № 138/3488/14-ц (2/138/22/15)

за первісним позовом виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради до ОСОБА 1, ОСОБА 2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - орган опіки і піклування виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області, про виселення з квартири та втрати права користування квартирою,  зустрічним позовом ОСОБА 2 до виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача – Могилів-Подільське МКП «Житловокомунгосп», про визнання права на користування житлом;

3) цивільна справа № 138/1184/15-ц (2/138/379/15)

за позовом ОСОБА 1 до ОСОБА 2 про усунення перешкод у користуванні житловим приміщенням шляхом виселення;

4) цивільна справа № 138/2396/15-ц (2/138/392/15)

за позовом  ОСОБА 1 до Могилів-Подільської міської ради про визнання незаконним  рішення міської ради та його скасування, визнання нечинним виданого на підставі цього рішення державного акту на право  власності на земельну ділянку та скасування державної реєстрації;

5) цивільна справа № 138/1771/15-ц (2/138/561/15)

За позовом Публічного акціонерного товариства комерційний банк «ПРИВАТБАНК» до ОСОБА 1, ОСОБА 2 про стягнення заборгованості;

В провадженні судді міськрайсуду Жикевич Т.Б. перебуває 4 цивільні справи, які не розглянуті понад 3 місяці:

1)цивільна справа 138/3567/14-ц (2/138/28/15; 2-з/138/2/15)

 за позовом ОСОБА 1 до ПАТ «Страхова група «Ю.Бі.Ай», ОСОБА 2 про відшкодування шкоди, завданої джерелом підвищеної небезпеки;

2) цивільна справа. 138/327/15-п (2/138/173/15)

за позовом ОСОБА 1 до  МКП «ПТРЦ «Краяни», редакції газети «33-й канал», ОСОБА 2  про захист честі, гідності, ділової репутації та відшкодування моральної шкоди;

3) цивільна справа 138/443/15-ц (2/138/206/15)

за позовом Могилів-Подільського міжрайонного прокурора  до Могилів-Подільської міської ради та ОСОБА 1 про визнання недійсним рішень № 507 від 26.04.2012 та № 554 від 05.07.2012 і повернення земельної ділянки;

4) цивільна справа 138/941/15-ц (2/138/320/15)

за позовом ОСОБА 1 до ОСОБА 2, третя особа Могилів-Подільська міська рада про усунення перешкод у користуванні власністю та стягнення моральної шкоди;

Крім того, у провадженні судді Лисенко Т.Ю. перебуває 3 справи, які не розглянуті понад 3 місяці:

1) цивільна справа 138/1588/15-ц (2/138/505/15)

за позовом ОСОБА 1 до ОСОБА 2, ОСОБА 3 про визнання права власності в порядку спадкування та виділ майна в натурі;

2) цивільна справа 138/2418/15-ц (2/138/786/15)

 за позовом ПАТ «Дельта Банк» до ОСОБА 1, ОСОБА 2 про стягнення заборгованості за кредитним договором та звернення стягнення на предмет іпотеки;

     3)цивільна справа 138/442/15-ц (2/138/205/15)

за позовом Могилів-Подільського міжрайонного прокурора до ОСОБА 1 та Могилів-Подільської міської ради Вінницької області про визнання недійсним рішень Могилів-Подільської міської ради в частині та зобов'язання повернути земельну ділянку.

4.  Дотримання суддями правил підсудності.

Суддями міськрайсуду  дотримуються вимоги щодо правил підсудності.

5. Дотримання вимог ЦПК України щодо застосування заходів забезпечення доказів, зокрема : призначення експертиз, витребування письмових доказів, роз’яснення суддями прав учасникам процесу щодо наслідків надання чи тримання доказів і т.д..

Суддями міськрайсуду своєчасно розглядаються заяви про забезпечення доказів, в т.ч. про призначення експертиз, витребування письмових доказів.

Так,  судові експертизи призначаються за клопотанням сторін.

До міськрайсуду за 11 місяців 2015 р. надійшло 10 заяв щодо застосування заходів про забезпечення доказів, з яких:

-         9 заяв про витребування письмових доказів;

-         1 заява про інший спосіб забезпечення доказів.

6. Дотримання вимог ЦПК України під час вирішення питань про забезпечення позовів.

Дотримуються вимоги ЦПК про забезпечення позову. Такі заяви розглядаються після передачі справи судді, визначеному системою Д-3 відповідно до ч.1 ст.151 ЦПК в день її надходження.

Враховуються обставини, викладені в таких заявах,  і приймаються відповідні рішення. Ухвали про забезпечення позову до апеляційного суду сторонами не оскаржувались.

До міськрайсуду станом на 01.12.2015 р. надійшло та було розглянуто 20 заяв про забезпечення позову, з яких:

-         8 задоволено;

-         1 відмовлено;

-         11 повернуто;

7. Дотримання вимог ст. ст. 201-203 ЦПК України з наведенням прикладів порушення строків та підстав  зупинення провадження у справах.

Станом на 01.12.2015 р. в міськрайсуді зупинено 7  цивільних справ, зокрема:

за позовом ОСОБА 1 до Могилів-Подільської міської ради, третя особа ОСОБА 2 про визнання відповідного права в порядку спадкування (№ 138/1953/15-ц; 2/138/632/15)  ухвалою від 20.10.2015 зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням у цивільній справі № 138/2734/15-ц (провадження № 2/138/893/15);

     за позовом ОСОБА 1 до ОСОБА 2, ОСОБА 3 про визнання права власності в порядку спадкування та виділ майна в натурі (№ 138/1588/15-ц; 2/138/505/15)   ухвалою від 06.10.2015 зупинено провадження у справі у зв’язку із призначенням судової будівельно-технічної експертизи;

     за позовом ОСОБА 1 до ОСОБА 2, третя особа Могилів-Подільська міська рада(№ 138/941/15-ц; 2/138/320/15) про усунення перешкод у користуванні власністю та стягнення моральної шкоди зупинено провадження по справі до вирішення цивільної справи №138/1739/15-ц за позовом ОСОБА 1 до ОСОБА 2 про визначення розміру частки земельної ділянки, яка перебуває в спільній сумісній власності та виділ її в натурі ухвалою від 26.11.2015;

     за позовом ОСОБА 1 до ОСОБА  2 (№ 138/1739/15-ц; 2/138/555/15)  про визначення розміру в спільній сумісній власності та виділ її в натурі зупинено провадження у зв'язку з  призначення судової землевпорядної та будівельно-технічної експертизи ухвалою суду від 24.11.2015;

за позовом Публічного акціонерного товариства комерційний банк «ПРИВАТБАНК» до ОСОБА 1, ОСОБА  2 про стягнення заборгованості ((№ 138/1771/15-ц; 2/138/561/15)  ухвалою суду від 15.10.2015 зупинено провадження у зв'язку з призначенням судової бухгалтерської експертизи;

за позовом ОСОБА 1 до ПАТ «Страхова група «Ю.БІ.АЙ» та ОСОБА 2 (№ 138/3567/14-ц; 2/138/28/15)  про відшкодування майнової та моральної шкоди, завданих внаслідок дорожньо-транспортної пригоди ухвалою суду від 11.11.2015 по даній справі призначено комплексну автотехнічну та автотоварознавчу судову експертизу;

за позовом ОСОБА 1 , ОСОБА 2 до ОСОБА 3, ОСОБА 4, третя особа Вендичанська селищна рада (№ 138/1918/14-ц; 2/138/2/15)про звільнення земельної ділянки, що перебуває у власності позивачів та зобов’язання не чинити перешкоди у вчиненні дій 13.03.2015 провадження у справі зупинено до вирішення цивільної справи № 138/334/15-ц за позовом ОСОБА  1 та ОСОБА 2  до ОСОБА 3 , ОСОБА  4 про захист права власності на нерухоме майно.

8. Обґрунтованість залишення позовів без розгляду та закриття провадження у справах.

За 11 місяців 2015 року суддями міськрайсуду було залишено без розгляду 117 позов, з яких:

-         79 позовів -  у зв’язку з надходженням заяви про залишення позовної заяви без розгляду;

- 32 позовів - у зв’язку з повторною неявкою в судове засідання позивача, повідомленого належним чином;

- 6 позови –  позивач залишив судове засідання.

  За вказаний період  було закрито проваджень у 23 справах, з яких :

- 13  – у зв’язку з подачею заяви про відмову від позову та закриття провадження у справі;

- 8 – у зв’язку з подачею сторонами заяви про укладення мирової угоди і закриття провадження у справі;

- 2 у зв’язку зі смертю фізичної особи.

9. Наявність випадків безпідставної передачі справ від одного судді до іншого, або до іншого суду.

Фактів передачі справ від одного до іншого судді чи  до іншого суду в зв'язку із відводами чи самовідводами не було.

10. Дотримання вимог ЦПК України щодо повного фіксування судових засідань технічними засобами. Перевірка наявності технічних засобів.

Відповідно до вимог ЦПК України та Інструкції про порядок роботи з технічними засобами фіксування судового засідання секретарі судових засідань здійснюють повне фіксування всіх судових засідань за допомогою звукозаписувальних технічних засобів – «Камертон», «Оберіг», «Гідра».

Зокрема, у залах судових засідань № 1,3,4 стоїть звукозаписувальний технічний засіб «Оберіг», а у залі судових засідань № 2 – «Камертон».

Крім того, 4 судді мають можливість здійснювати фіксацію судових засідань у кабінетах, де на 3 ПК встановлено систему «Гідра», а інший комп’ютер є технічним комплексом фіксації судових засідань - «Оберіг».

11. Стан ведення секретарями судових засідань контрольних журналів, дотримання строків передачі справ до архіву, надіслання сторонам копій судових рішень, належне оформлення судових справ.

Секретарі судових засідань ведуть  журнали розгляду судових справ та матеріалів суддів, які належним чином оформлені та відповідають вимогам Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ. Судові справи та матеріали провадження у яких закінчено передаються секретарями суду до архіву суду у відповідності до вимог «Інструкції про порядок передання до архіву місцевого та апеляційного суду, зберігання в ньому, відбору та передання до державних архівних установ та архівних відділів міських рад судових справ та управлінської документації суду».

Надіслання сторонам копій судових рішень (вироки, рішення, ухвали та постанови суду) здійснюється канцелярією міськрайсуду. Зазначені дії вчинялися  лише після того, як рішення набрали законної сили, крім випадків негайного їх виконання.

Копії судових рішень, що набрали законної сили,  не пізніш як через три дні з дня набрання ним законної сили надсилалися учасникам процесу.

У міськрайсуді проводиться належне оформлення судових справ, що надійшли до суду. Секретарі суду та секретарі судових засідань відповідно до вимог Інструкції з діловодства у місцевому загальному суді заводять справи,  підшивають до справи в хронологічному порядку документи, додані до справи в ході судового розгляду, журнали судового засідання, рішення, постанову, ухвалу суду. Продовжують нумерацію аркушів справи та ведуть опис документів, що містяться у справі, інше.

12. Дотримання суддями вимог ст. ст. 209-215 ЦПК України.

При постановленні судових рішень судді дотримуються вимог ЦПК про їх зміст, законність і обгрунтованість.

13. Дотримання суддями строків виготовлення рішень.

Судді міськрайсуду дотримуються вимог щодо виготовлення рішень у строки встановлені ЦПК України. Переважна кількість судових рішень проголошується негайно після їх постановлення. У випадку проголошення вступної та резолютивної частини рішень їх повний текст виготовляється не пізніше 5 днів і їх копії направляються учасникам процесу.

14. Кількість постановлених окремих ухвал та наслідки їх розгляду.

Окремі ухвали суддями міськрайсуду не постановлялись.

15.  Стан організації роботи суду щодо :

Відповідно до плану навчання суддів Могилів-Подільського суду на перше півріччя 2015 року у міськрайсуді проводиться щомісячне навчання суддів з питань вивчення нового законодавства і судової практики.

На оперативних нарадах суддів, які проводяться  щопонеділка,  аналізуються причини скасування і зміни судових рішень, а також ці причини періодично обговорюються на зборах суддів.

Крім того, на цих нарадах  обговорюються новели законодавства та судової практики, зокрема, інформаційні листи та узагальнення судової практики ВСУ,ВССУ, правові позиції ВСУ.

16. Стан організації інформативного забезпечення громадян щодо діяльності суду:

- наявність веб-сайту суду

На офіційному веб-порталі «Судова влада України» створено веб-сторінку Могилів-Подільського міськрайсуду, яка постійно оновлюється  відповідною інформацією.

- наявність інформації про діяльність суду і суддів

На веб-сторінці суду розміщена інформація про керівництво і структуру суду, списки суддів та їх службові номери телефонів, розміщена інформація про компетенцію та нормативно-правові засади діяльності суду, правила внутрішнього трудового розпорядку суду, списки прав призначених до розгляду, інформація про вакансії, розмішені реквізити рахунків для сплати судового збору,  зразки заяв про видачу копій судових рішень, про надання дозволів на побачення  з особами, які тримаються під вартою і рахуються за судом. Розміщена інформація про порядок доступу до публічної інформації та інше.

17. Висвітлити проблемні питання під час вирішення окремих категорій цивільних справ.

Проблемним питанням при розгляді цивільних справ є позови Банків про стягнення заборгованості. Наприклад, є уже судове рішення про стягнення боргу. Через певний час – 6 місяців чи більше після постановлення рішення, банк знову звертається до суду із позовом і надає розрахунки про стягнення заборгованості, процентів, пені, штрафів не від дня постановлення попереднього рішення, а з дня виникнення права на позов, тобто, раніше постановлене рішення суду при наведенні розрахунків Банком до уваги не береться.   Це питання потребує додаткового вивчення суддями міськрайсуду судової практики, зокрема, правових позицій Верховного Суду.

18. Звернути увагу на дотримання норм матеріального та процесуального права під час розгляду справ наказного і окремого провадження.

Суддями міськрайсуду своєчасно постановляються ухвали про відкриття провадження в справах окремого та наказного провадження.

У випадках передбачених  ч.2 ст. 234 ЦПК України  справи розглядаються за участю народних засідателів.

До участі в справах окремого провадження залучаються заінтересовані особи.

Накази видаються  за вимогами передбаченими ст.96 ЦПК України.

Суддя Апеляційного суду

Вінницької області                                 С.К. Медвецький