ПОЛОЖЕННЯ про забезпечення доступу до публічної інформації

ПОЛОЖЕННЯ

про забезпечення доступу до публічної інформації

у Ізмаїльському міськрайонному суді Одеської області

1. Загальні положення

Це Положення визначає порядок доступу до публічної інформації у Ізмаїльському міськрайонному суді відповідно до вимог Закону України від «Про доступ до публічної інформації» 13 січня 2011 року № 2939-VI.

Визначення понять:

1) запит на інформацію – це прохання особи чи групи осіб в усній, письмовій чи іншій формі надати публічну інформацію, що знаходиться у володінні Ізмаїльського міськрайонного суду;

2) публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі здійснення Ізмаїльським міськрайонним судом повноважень, передбачених чинним законодавством України, або яка знаходиться у володінні Ізмаїльського міськрайонного суду;

3) запитувачі інформації – фізичні, юридичні особи, об’єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб’єктів владних повноважень;

4) звернення громадян – викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) та скарги;

5) суб’єкт владних повноважень – орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Правове регулювання відносин, пов’язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації, здійснюється відповідно до законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про судоустрій і статус суддів», «Про інформацію», «Про доступ до судових рішень», Цивільного процесуального кодексу України та Кримінально-процесуального кодексу України.

Дія цього Положення не поширюється на надання інформації при здійсненні судочинства у Ізмаїльському міськрайонному суді, при виконанні судових рішень, на відносини щодо отримання інформації суб’єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян.

Дотримання встановленого порядку надання публічної інформації (опрацювання, систематизація, аналіз та контроль щодо задоволення запиту) про діяльність ВССУ організовують і забезпечують керівники самостійних структурних підрозділів апарату Ізмаїльського міськрайонного суду.

2. Забезпечення доступу до публічної інформації про діяльність Ізмаїльського міськрайонного суду

2.1. Доступ до публічної інформації про діяльність Ізмаїльського міськрайонного суду забезпечується шляхом:

оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації (далі – ЗМІ);

розміщення публічної інформації на офіційному веб-сайті Ізмаїльського міськрайонного суду;

розміщення публічної інформації на інформаційних стендах у приміщенні Ізмаїльського міськрайонного суду;

присутності запитувачів інформації на відкритих судових засіданнях у Ізмаїльському міськрайонному суді;

надання інформації за запитами на інформацію.

2.2. Інформація про діяльність Ізмаїльського міськрайонного суду може надаватися в усній формі та у вигляді документованої інформації, в тому числі у вигляді електронного документа.

2.3. Публічна інформація про діяльність Ізмаїльського міськрайонного суду надається у формі, визначеній законодавством у сфері судоустрою, статусу суддів та процесуальним законодавством.

Якщо форму надання публічної інформації чинним законодавством України не передбачено, вона надається у формі, визначеній у запиті на інформацію. У разі неможливості її надання у запитуваній формі інформація надається в тому вигляді, в якому вона зберігається у Ізмаїльському міськрайонному суді.

Публічна інформація надається в усній формі фізичним, юридичним особам, об’єднанням громадян під час особистого прийому. Вказана інформація також надається за телефоном працівниками канцелярії Ізмаїльського міськрайонного суду.

2.4. Доступ до публічної інформації про діяльність Ізмаїльського міськрайонного суду обмежується, якщо такі дані чинним законодавством України віднесено до інформації з обмеженим доступом.

Перелік відомостей, що належать до інформації з обмеженим доступом, а також відомостей, які не містять ознак публічної інформації, визначається в додатку 1 до цього Положення.

2.5. Особами, відповідальними за надання відомостей за запитами на інформацію, є працівники канцелярій Ізмаїльського міськрайонного суду в межах своєї компетенції.

2.6. Надання публічної інформації про діяльність Ізмаїльського міськрайонного суду запитувачам інформації, а також розміщення вказаної інформації на веб-сайті Ізмаїльського міськрайонного суду та інформаційних стендах Ізмаїльського міськрайонного суду забезпечують працівники наступні уповноважені особи  Ізмаїльського міськрайонного суду за такими напрямами діяльності:

– про рішення зборів суддів – заступник керівника апарату суду;

– інформацію довідкового характеру з Автоматизованої системи документообігу суду (далі – АСДС); документів, що зберігаються в архіві Ізмаїльського міськрайонного суду; про прийом громадян у Ізмаїльському міськрайонному суді, а також про рух судових справ, день, час і місце та стан їх розгляду у відповідній судовій процедурі на поточну дату в усній формі (за телефоном) – працівники канцелярій;

– про рух судових справ, день, час і місце, стан їх розгляду у відповідній судовій процедурі на поточну дату в письмовій формі (за письмовими запитами) – працівники канцелярій;

– про доходи суддів та державних службовців апарату Ізмаїльського міськрайонного суду і членів їх сімей, інші персональні дані, а також відомості з урахуванням вимог чинного законодавства України про захист персональних даних та про доступ до публічної інформації; про наявність вакансій, порядок і умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців третьої-сьомої категорії – заступник керівника апарату суду;

– про статистичні дані щодо здійснення судочинства Ізмаїльським міськрайонним судом, відображені у звітах – працівники канцелярій;

– про матеріально-технічне забезпечення Ізмаїльського міськрайонного суду, утримання, експлуатацію, ремонт, будівництво адміністративних будинків, обслуговування території; господарське забезпечення заходів, які проводяться у Ізмаїльському міськрайонному суді; про створення працівникам Ізмаїльського міськрайонного суду безпечних і належних умов праці та надання допомоги у вирішенні соціально-побутових питань, забезпечення житлом; про охорону праці та техніку безпеки, пожежну безпеку; про організацію медичного обслуговування і харчування суддів та працівників апарату Ізмаїльського міськрайонного суду – керівник апарату суду;

– про інформаційно-телекомунікаційні системи, бази даних Ізмаїльського міськрайонного суду та функціонування АСДС, про функціонування баз даних інформаційних комп’ютеризованих систем; про стан забезпечення інформаційно-технічними засобами залів судових засідань, зборів суддів Ізмаїльського міськрайонного суду; про впровадження та забезпечення комп'ютерною технікою робочих місць суддів та працівників апарату Ізмаїльського міськрайонного суду; про заходи забезпечення вдосконалення системи судового і загального діловодства та правової інформації, відомості щодо функціональних можливостей автоматизованої системи документообігу Ізмаїльському міськрайонному суді; аналіз вивчення систем діловодства, інформаційно-пошукових, автоматизованих систем в контексті юридичної діяльності; про висновки щодо визначення та обґрунтування платформи, засобів та інструментів розробки інформаційних технологій, підтримки діяльності Ізмаїльського міськрайонного суду; відомості щодо забезпечення працездатність комп'ютерного та мережевого обладнання; про аналіз ефективності використання комп'ютерної техніки у Ізмаїльського міськрайонного суду; про участь у міжнародних проектах стосовно розробки та впровадження інформаційних технологій судочинства; про провадження сучасних інформаційних технологій в інформаційну діяльність Ізмаїльського міськрайонного суду – головний спеціаліст з інформаційних технологій;

– про доступ до залів судових засідань у Ізмаїльському міськрайонному суді – судові розпорядники;

– наповнення інформацією веб-сайту Ізмаїльського міськрайонного суду – головний спеціаліст з інформаційних технологій.

3. Надання публічної інформації про діяльність Ізмаїльського міськрайонного суду

3.1. Розміщенню на офіційному веб-сайті Ізмаїльського міськрайонного суду підлягають:

інформація про Ізмаїльський міськрайонний суд і його діяльність:

місце розташування, поштова адреса, адреса електронної пошти для направлення електронних запитів на інформацію та номер телефону інформаційного центру;

прізвища, імена та по батькові, службові номери засобів зв’язку, адреси електронної пошти Голови суду та його заступника, керівника апарату суду та його заступника;

розклад роботи та графік прийому громадян у Ізмаїльському міськрайонному суді;

наявність вакансій, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців третьої-сьомої категорії;

порядок звернення до Ізмаїльського міськрайонного суду учасників судового процесу;

правила внутрішнього трудового розпорядку Ізмаїльського міськрайонного суду ;

інформація про нормативно-правові засади діяльності Ізмаїльського міськрайонного суду;

інформація, пов’язана з розглядом судових справ у Ізмаїльського міськрайонного суду;

рішення зборів суддів;

дані про порядок складання та подання запиту на інформацію;

відомості про систему обліку, види інформації, що знаходяться у володінні Ізмаїльського міськрайонного суду;

звіти, у тому числі щодо результатів розгляду запитів на інформацію;

12)         інші відомості про діяльність Ізмаїльського міськрайонного суду, які належать до публічної інформації.

3.2. Рішення Ізмаїльського міськрайонного суду розміщуються в Єдиному державному реєстрі судових рішень відповідно до Закону України «Про доступ до судових рішень».

3.3. У приміщенні для прийому громадян на інформаційному стенді розміщуються:

дані про порядок роботи Ізмаїльського міськрайонного суду, що включають порядок прийому громадян, представників юридичних осіб, об’єднань громадян, а також інформацію з питань, пов’язаних з організацією діяльності Ізмаїльського міськрайонного суду;

відомості про дату, час, місце проведення судових засідань у справах, призначених до розгляду в судових палатах Ізмаїльського міськрайонного суду;

реквізити для сплати державного мита (судового збору), витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи та реквізитів для сплати вартості фактичних витрат, пов’язаних із копіюванням або друком документів;

зразок відповідної форми запиту на інформацію;

порядок оскарження судових рішень;

заходи, які застосовуються до порушників порядку проведення судового засідання, порядок пропуску до приміщень Ізмаїльського міськрайонного суду і залів судових засідань;

умови і порядок отримання інформації про діяльність Ізмаїльського міськрайонного суду;

інші відомості, необхідні для оперативного інформування запитувачів інформації про діяльність Ізмаїльського міськрайонного суду.

3.4. Фізичні особи, представники юридичних осіб, об’єднань громадян без статусу юридичної особи мають право бути присутніми на відкритому судовому засіданні у Ізмаїльському міськрайонному суді, робити письмові записи, а також використовувати портативні аудіо-технічні пристрої відповідно до вимог та обмежень, встановлених процесуальним законодавством України.

3.5. Запитувач має право звернутися до Ізмаїльського міськрайонного суду із запитом на інформацію, вимоги щодо оформлення якого визначені Законом України «Про доступ до публічної інформації».

З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію дозволяється подання запиту шляхом заповнення відповідних форм проектів запиту на інформацію, зразки яких можна отримати в приміщенні Ізмаїльського міськрайонного суду або роздрукувати на офіційному веб-сайті Ізмаїльського міськрайонного суду (додатки 3–5 до цього Положення).

Якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит особисто, його має оформити відповідальна особа канцелярії Ізмаїльського міськрайонного суду, обов'язково зазначивши в запиті своє ім'я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.

Форма електронного запиту на інформацію містить інструкцію щодо його заповнення (додаток 6 до цього Положення).

4. Порядок реєстрації та опрацювання запитів на інформацію

4.1. Запити на інформацію, що надходять на адресу Ізмаїльського міськрайонного суду, приймаються, попередньо опрацьовуються і реєструються канцелярією Ізмаїльського міськрайонного суду відповідно до Інструкції з урахуванням вимог цього Положення.

4.2. Запити на інформацію реєструються в АСДС у картотеці «Запити на інформацію».

4.3. Після отримання та реєстрації вхідної кореспонденції канцелярія Ізмаїльського міськрайонного суду виокремлює запити на інформацію та невідкладно передає їх відповідальній особі.

4.4. Якщо запит містить прохання надати інформацію, яка стосується різних напрямів діяльності Ізмаїльського міськрайонного суду, відповідальними за надання відповідей на запит визначаються уповноваженим особам згідно з напрямами діяльності, визначеними пунктом 2.6 цього Положення.

За рішенням Голови суду або його заступника, керівника апарату суду чи його заступника відповідальним за надання відповіді на такий запит може бути визначено одного з керівників відповідних структурних підрозділів апарату суду. У такому випадку співвиконавці зобов’язані не пізніше чотирьох робочих днів із дня надходження до суду запиту надати відповідальному виконавцю матеріали запиту.

4.5 Запит на інформацію з резолюцією Голови суду чи його заступника, керівника апарату суду чи його заступника опрацьовується у відділі контролю виконання документів канцелярії в АСДС (взяття на контроль), після чого невідкладно передається виконавцям.

4.6. Реєстрація та опрацювання запитів на інформацію, які надійшли до Ізмаїльського міськрайонного суду у вигляді електронного документа, здійснюється уповноваженим працівником загальної канцелярії в загальному порядку після їх роздрукування на паперовому носії.

4.7. Відповідь на електронний запит надається на адресу, вказану запитувачем інформації, та у запитуваній формі (листом чи у вигляді електронного документа).

Паперові копії листування за електронними запитами на інформацію повертаються до відповідних канцелярій для зберігання в окремій справі «Листування щодо запитів стосовно публічної інформації».

4.8. Відповідь на запит на інформацію надається не пізніше п’яти робочих днів із дня отримання Ізмаїльським міськрайонним судом запиту.

Якщо запит на інформацію стосується відомостей, необхідних для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надано не пізніше 48 годин із дня отримання запиту.

4.9. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує її пошуку серед значної кількості даних, керівник апарату за поданням керівника самостійного структурного підрозділу, відповідального за надання інформації за таким запитом, може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів. Про продовження строку уповноважена особа письмово повідомляє запитувача не пізніше п’яти робочих днів із дня отримання запиту.

4.10. У випадках коли запитувана інформація містить документи обсягом більше 10 сторінок, уповноважена особа, відповідальна за надання інформації, не пізніше п’яти робочих днів із дня надходження запиту до суду повідомляє про це заявника із зазначенням вартості фактичних витрат, пов’язаних із копіюванням або друком документів, та реквізитів і порядку сплати цих витрат. За таких обставин надання інформації здійснюється протягом трьох робочих днів після підтвердження оплати вартості фактичних витрат.

4.11. Якщо у запиті разом із проханням надати публічну інформацію міститься прохання надати також інформацію, що не відноситься до публічної, то відповідь на запит може бути направлено заявнику окремо у терміни, передбачені чинним законодавством України, про що запитувач повідомляється у такій відповіді.

5. Порядок надання інформації про діяльність Ізмаїльського міськрайонного суду

5.1. Відповідь на запит надається уповноваженою особою за її підписом.

Відповідь на запит, що містить прохання надати інформацію з різних напрямів діяльності суду, виконавцями якого визначено декілька осіб, а відповідальним за надання відповіді – одного з них, а також відповідь із відмовою в наданні інформації на підставах, передбачених підпунктом 1 пункту 5.5 цього Положення, надається за підписом керівника апарату суду або його заступника.

5.2. Відповідь на запит має містити запитувану інформацію або мотивовану відмову в її наданні. У відповіді на запит вказуються найменування, поштова адреса суду, посада особи, яка надає відповідь, а також реєстраційний номер і дата відповіді на запит.

5.3. Якщо запитувана інформація про діяльність суду належить до інформації з обмеженим доступом, у відповіді на запит вказуються вид, найменування, номер і дата прийняття акта, відповідно до якого доступ до зазначеної інформації обмежено. У разі коли частина запитуваних відомостей належить до інформації з обмеженим доступом, а інша є загальнодоступною, надається лише остання.

5.4. Відповіді на запит підлягають обов’язковій реєстрації у Ізмаїльському міськрайонному суді.

5.5. Апарат Ізмаїльського міськрайонного суду має право відмовити в задоволенні запиту, якщо:

1) він не володіє і не зобов’язаний відповідно до його компетенції, передбаченої чинним законодавством України, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;

2) дані, що запитуються, належать до категорії інформації з обмеженим доступом;

3) не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п’ятою статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації», відповідно до якої запит на інформацію має містити:

– ім’я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв’язку за його наявності;

– загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

– підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

Особі, яка не оплатила передбачені законодавством фактичні витрати, пов’язані з копіюванням або друком документів, запитувана інформація надається після сплати цих витрат.

5.6. Інформація на запит надається безкоштовно.

Якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більше 10 сторінок, запитувач зобов’язаний відшкодувати фактичні витрати на їх копіювання та друк.

Розмір витрат на копіювання та друк документів і порядок відшкодування цих витрат визначається в межах граничних норм, встановлених відповідним Положенням Кабінету Міністрів України та Інструкцією про порядок відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк документів, які надаються запитувачам інформації.