Збори суддів апеляційного суду Одеської області

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення зборів суддів   

апеляційного суду Одеської  

                  області

                                  від   __________

РЕГЛАМЕНТ

зборів суддів апеляційного суду Одеської області

1. Загальні положення

1.1.      Збори суддів апеляційного суду Одеської області (далі – збори суддів) є організаційною формою суддівського самоврядування, яка полягає в самостійному колективному вирішенні суддями питань внутрішньої діяльності апеляційного суду Одеської області.

1.2. До питань внутрішньої діяльності належать питання організаційного забезпечення суду і діяльності суддів, соціального захисту суддів та їхніх сімей, а також інші питання, що безпосередньо не пов’язані із здійсненням правосуддя.

2. Основні завдання та питання зборів суддів

2.1.   Основними завданнями зборів суддів як органу суддівського самоврядування є:

-       зміцнення незалежності суду, суддів, захисту від втручання в їхню діяльність з боку органів державної влади, посадових осіб, органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, юридичних та фізичних осіб;

-       участь у визначенні потреб кадрового, фінансового, матеріально-технічного та іншого забезпечення суду і контроль за додержанням установлених нормативів такого забезпечення;

-       здійснення контролю за організацією діяльності суду, у тому числі шляхом заслуховування звітів суддів, які обіймають адміністративні посади, та керівника апарату суду.

-       До компетенції зборів суддів також належить:

-                     вирішення питань щодо заохочення суддів;

-       визначення спеціалізації суддів з розгляду конкретних категорій справ за пропозицією голови суду;

-       встановлення засад формування судових колегій для розгляду судових справ;

-           призначення суддів на адміністративні посади апеляційного суду Одеської області;

-               інші питання визначені Законом України «Про судоустрій і статус суддів» (далі-Закон) .

2.2.   Збори суддів можуть звертатися з пропозиціями щодо вирішення  питань діяльності суду до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які зобов’язані розглянути ці пропозиції і дати відповідь по суті.

2.3. Збори суддів можуть обговорювати питання щодо практики застосування законодавства, розробляти відповідні пропозиції щодо вдосконалення такої практики та законодавства, вносити свої пропозиції на розгляд Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ та Верховного Суду України.

2.4.   Збори суддів повинні сприяти створенню належних організаційних та інших умов для забезпечення діяльності суду та суддів, утверджувати незалежність суду, забезпечувати захист суддів від втручання в їхню судову діяльність, а також підвищувати рівень роботи з кадрами суду.

2.5.   За результатами обговорення питань внутрішньої діяльності суду чи роботи конкретних суддів або працівників апарату суду збори приймають рішення, що є обов’язковими для суддів та працівників суду.

3. Порядок скликання та роботи зборів суддів

3.1.   Збори суддів скликаються головою суду за власною ініціативою або на підставі вимог Закону. Збори суддів також можуть бути скликані на вимогу не менш як третини від загальної кількості суддів суду.

3.2.   У разі незабезпечення головою суду скликання зборів суддів на вимогу не менш як однієї третини від загальної кількості працюючих суддів збори скликаються суддею з числа суддів, які ініціювали скликання, котрого визначає зазначена група суддів шляхом зібрання підписів. У такому разі цей суддя відкриває збори суддів.

3.3.   Збори суддів скликаються у міру потреби, але не рідше одного разу на три місяці.

3.4.  Збори суддів є повноважними, якщо на них присутні більше половини від загальної (фактичної) кількості суддів суду.

3.5.   Судді, які на час проведення зборів перебувають у відпустці, або з інших поважних причин тимчасово не працюють, не позбавляються права брати участь у зборах суддів та голосуванні.

3.6.   На збори суддів можуть запрошуватися працівники апарату суду, інші особи. У голосуванні беруть участь лише судді суду, які присутні на зборах.

3.7.   Підготовка зборів суддів забезпечується виконуючим обов’язки голови суду, а після обрання голови - головою суду, а в разі скликання зборів групою суддів, які ініціювали скликання, – одним із суддів за дорученням цієї групи суддів. До підготовки зборів суддів можуть залучатися керівник апарату та інші працівники апарату суду.

3.8.   У ході підготовки зборів голова суду (суддя з числа тих, котрі ініціювали скликання) визначає порядок денний зборів та осіб, які відповідають за підготовку окремих питань.

3.9. Для належного забезпечення підготовки матеріалів на обговорення зборів суддів можуть утворюватися робочі групи.

3.10.  Для розгляду на зборах суддів відповідальними за підготовку окремих питань (п. 3.7.) подаються такі документи:

-      проект орієнтовного порядку денного зборів суддів з визначенням доповідача з кожного питання;

-         список запрошених осіб;

-   довідкові матеріали (узагальнення, матеріали перевірок, звіти, аналітичні довідки, пояснення, проекти документів тощо), які безпосередньо стосуються порядку денного.

3.11. Інформація про час, місце та порядок денний зборів суддів доводиться до суддів і запрошених осіб заздалегідь, але не пізніше ніж за 2 дні.

3.12.  Пропозиції щодо включення питань до порядку денного зборів можуть надаватися голові суду, який здійснює підготовку зборів, а також безпосередньо головуючому на зборах.

3.13. У призначений час судді, які прибули на збори, за наявністю кворуму, обирають відкритим голосуванням головуючого, який веде збори, та секретаря зборів для ведення протоколу. Головуючий на зборах та секретар зборів вважаються обраними, якщо за кожного з них проголосувало більше половини суддів, присутніх на зборах.

3.14. Головуючий на зборах: веде збори; оголошує орієнтовний порядок денний; проводить голосування щодо затвердження зазначених у порядку денному питань; забезпечує дотримання регламенту всіма присутніми на зборах; виносить на обговорення та організовує розгляд питань порядку денного; повідомляє про осіб, яких включено до списку для виступу; надає слово для доповіді, виступу; оголошує наступного промовця; оголошує перерви; створює рівні можливості суддям для участі в обговоренні питань порядку денного; ставить питання на голосування, оголошує його результати; робить повідомлення; вживає заходів до підтримання порядку на зборах; закриває збори; здійснює інші повноваження, передбачені Законом та цим регламентом.

Питання вважається включеним до порядку денного, якщо за нього проголосувала більшість суддів із числа присутніх на зборах.

3.15. Присутні на зборах судді та запрошені особи зобов`язані: поводити себе виважено, виявляти взаємну повагу; виконувати розпорядження головуючого та вказівки секретаря щодо додержання порядку на зборах; утримуватися під час проведення зборів від пересування по приміщенню, де відбуваються збори, розмов, реплік у будь-якій формі; не створювати інших перешкод для нормального проведення зборів.

3.16. Обговорюючи питання порядку денного, особи, які виступають, дотримуються встановленого зборами регламенту виступів. 

3.17. Після закінчення обговорення питання головуючий на зборах оголошує про закінчення розгляду питання і перехід до голосування.

3.18.   Голосування за рішення проводиться, як правило, відкрито.

3.19. У разі потреби для підрахунку голосів суддів, присутніх на зборах, обирається лічильна комісія у складі не менше трьох суддів. Лічильна комісія суддів обирає зі свого складу голову та секретаря, у ході проведення зборів суддів проводить підрахунок голосів.

3.20. У випадку, якщо збори суддів визнають за необхідне провести таємне голосування або якщо таємне голосування передбачене законом, воно проводиться у порядку, встановленому розділом 4 цього регламенту.

3.21. Рішення зборів суддів приймається більшістю голосів суддів, присутніх на зборах, якщо інше не встановлено законом. Прийняті рішення у необхідних випадках доводяться до відома осіб, запрошених на збори суддів.

3.22. У разі потреби, тобто за рішенням зборів суддів, може бути утворено редакційну комісію у складі не менше трьох суддів. Редакційна комісія обирає зі свого складу голову та секретаря, за рішенням зборів доопрацьовує (вносить зауваження та пропозиції) проекти документів, що розглядаються на зборах суддів.

3.23. Якщо за прийняття рішення не проголосувало більше половини суддів, присутніх на засіданні, або у разі рівного розподілу голосів "за" і "проти" рішення вважається неприйнятим.

3.24. За необхідності прийняте рішення оформлюється окремо від протоколу зборів та підписується головуючим та секретарем зборів суддів.

3.25. У необхідних випадках рішення зборів суддів направляється відповідним органам державної влади, органам місцевого самоврядування та посадовим особам, а також доводиться до відома засобів масової інформації. У цих випадках копія рішення протягом семи днів після його підписання надсилається відповідному органу чи посадовій особі, засобу масової інформації.

3.26. На зборах суддів секретарем зборів ведеться протокол. Одночасно може здійснюватися також фіксування зборів суддів технічними засобами.

3.27.   Протокол зборів складається у довільній формі та містить: назву зборів, дату і місце їх проведення; порядок денний зборів, відомості про розгляд організаційних питань (відкриття засідання, наявність кворуму, обрання головуючого на зборах та секретаря зборів, затвердження порядку денного, результати голосування тощо); зазначення доповідача з кожного питання, суть питання, стислий перебіг обговорення, а також результати голосування та прийняте рішення. Протокол зборів суддів підписується головуючим та секретарем зборів.

4. Порядок проведення призначення голови, заступників голови та секретарів судових палат апеляційного суду Одеської області.

4.1. Призначення голови суду та його заступників проводяться в строки, передбачені Законом для проведення зборів суддів апеляційних судів.

4.2. Призначення здійснюється з числа суддів апеляційного суду Одеської області за пропозицією будь-кого з них, висловленою на зборах суддів.

4.3. При призначенні суддів на посади, зазначені в пункті 4.1, головуючим на зборах суддів та секретарем не може бути суддя, що є кандидатом для призначення на посаду.

4.4.   Кількість кандидатур на кожну з вакантних посад не обмежується.

4.5.   Висунення кандидатур здійснюється лише за наявності письмової згоди кандидата балотуватися на посаду.

4.6. Збори суддів визначаються  з порядковістю обрання суддів на адміністративні посади, при цьому окремо і першим призначається голова суду, потім заступники голови апеляційного суду.

4.7. Судді апеляційного суду Одеської області можуть ставити кандидатам запитання та брати участь в обговоренні їхніх кандидатур.

4.8. Рішення про затвердження Переліку кандидатів на відповідні посади приймається зборами суддів шляхом відкритого голосування більшістю голосів присутніх та скріплюється підписами головуючого та секретаря зборів.

4.9. Головуючий вносить пропозицію про створення комісії з організації та проведення виборів відповідної посадової особи (далі – лічильна комісія). До неї шляхом відкритого голосування більшістю голосів присутніх обираються 5 суддів, які не є кандидатами для призначення на посаду. Лічильна комісія обирає зі свого складу відкритим голосуванням голову та секретаря комісії, про що складається протокол.

4.10. Голові лічильної комісії передається Перелік кандидатів голосування після чого лічильна комісія забезпечує виготовлення бюлетенів. У бюлетень для голосування за кандидатури на відповідну посаду вносяться назва вакантної посади та всі прізвища кандидатів, згідно затвердженого Переліку. Внесення прізвищ, імен та по батькові кількох кандидатів, що претендують на посаду, здійснюється в алфавітному порядку.

4.11. Лічильна комісія забезпечує виготовлення бюлетенів для таємного голосування за кількістю суддів, присутніх на зборах суддів. Головуючий зборів суддів розписується на звороті кожного бюлетеня, ставить відтиск печатки суду і передає бюлетені голові лічильної комісії. Бюлетені без підпису головуючого та відтиску печатки є недійсними.

4.12. Одержані за актом головою лічильної комісії від головуючого зборів суддів бюлетені для таємного голосування передаються членами комісії за окремим списком суддям, що беруть участь у виборах. Судді розписуються за одержані бюлетені. Бюлетені, що залишилися, погашаються.

4.13.   Бюлетені заповнюються суддями особисто в кабіні (кімнаті) для таємного голосування. Під час заповнення бюлетенів забороняється присутність інших осіб, здійснення фото- та відеофіксації у будь-який спосіб.

4.14. Скринька для таємного голосування перед його проведенням опечатується головою лічильної комісії в присутності всіх членів цієї комісії та під час голосування знаходиться у місці, що є доступним для огляду всіма учасниками зборів суддів.

4.15.  В бюлетені для голосування суддя робить позначку «плюс» («+») або іншу, що засвідчує його волевиявлення, у квадраті напроти прізвища кандидата на посаду, за якого він голосує.

4.16. При проведенні таємного голосування на одну посаду судді можуть голосувати лише за одного кандидата. У випадку проведення голосування відразу за кілька посад позначки робляться відповідно до кількості цих посад.

4.17. Після голосування суддя опускає заповнений бюлетень у скриньку, забезпечуючи при цьому таємницю голосування.

4.18. Після проведення таємного голосування лічильна комісія перевіряє цілісність печаток на урні, відкриває її, перевіряє дійсність бюлетенів, підраховує в них голоси «за» кожного кандидата, складає протокол таємного голосування, в якому зазначає кількість суддів, що одержали бюлетені, кількість бюлетенів, визнаних недійсними, кількість голосів, поданих «за» кожного кандидата, та визначає тих, хто набрав більшість голосів. Протокол підписується всіма членами лічильної комісії. Протокол оголошується головою лічильної комісії на зборах суддів.

4.19. Недійсними визнаються бюлетені невстановленого зразка, зіпсовані й ті, в яких дописано інші прізвища або проставлено позначки у кількості, що перевищує кількість посад, за які проводилось голосування.

4.20.   У разі коли жоден із кандидатів не одержав необхідної кількості голосів, за рішенням лічильної комісії проводиться повторне голосування по двох кандидатах, які одержали найбільшу кількість голосів на відповідну посаду.

4.21. Якщо і при повторному голосуванні кандидати не  одержали необхідної кількості голосів, питання призначення переноситься на наступні збори, які проводяться в терміни, встановлені законом для проведення зборів суддів, тобто не пізніше 3-х місяців, при цьому  кандидатами на призначення можуть бути всі судді, які по Закону можуть бути обраними, в тому числі і ті, хто не набрав необхідної кількості голосів на попередніх зборах.

4.22. У разі відсутності кворуму, або коли ніхто із суддів не дав письмової згоди балотуватись на посаду голови або заступників голови апеляційного суду, питання призначення на вказані посади переноситься на наступні збори, які проводяться в терміни, встановлені законом для проведення зборів суддів, тобто не пізніше 3-х місяців.

4.23. Результати таємного голосування затверджуються рішенням зборів суддів на підставі протоколу таємного голосування.

4.24. Рішення зборів суддів про призначення суддів на посади підписується головуючим та секретарем зборів суддів і скріплюється гербовою печаткою апеляційного суду Одеської області.

4.25. Секретарі судових палат апеляційного суду Одеської області призначаються шляхом таємного голосування суддями відповідної судової палати в порядку визначеному цим розділом.

4.26. Збори суддів та таємне голосування щодо звільнення суддів апеляційного суду Одеської області з адміністративних посад у випадках передбачених законом проводяться в порядку визначеному цим розділом.

5. Виконання рішень зборів суддів

5.1. Виконання рішень зборів суддів за дорученням зборів покладається на голову суду або одного з його заступників.