А Н А Л І З
стану обліково-статистичної роботи
в апеляційному суді Рівненської області
у2012 році.
Обліково-статистична робота в суді ведеться відповідно до діючих нормативно-правових актів, що врегульовують питання діловодства та судової статистики.
Протягом звітного періоду в суді проведено ряд заходів, спрямованих на покращення стану організації обліково-статистичної роботи:
у першому півріччі 2012 року:
- вивчено Перелік судових рішень судів загальної юрисдикції, що підлягають включенню до Єдиного державного реєстру судових рішень затверджений рішенням Ради суддів України від 17 лютого 2012 року № 4, та зміни до Переліку від 23.03.2012 року № 16;
- обговорено наказ ДСА України №23 від 20.02.2012 року “Про внесення змін до наказу ДСА України від 18.03.2004 року №32/04” (щодо внесення змін до Інструкції щодо заповнення картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу);
- проведено перевірку ведення обліково-статистичної роботи канцеляріями судових палат, а саме: якості заповнення документів первинного обліку, повноти, своєчасності та достовірності заповнення всіх показників, передбачених цими документами. За результатами перевірки складені довідки які доведені до голови суду, заступників та суддів - секретарів судових палат;
- проведені індивідуальні навчання з наданням роз’яснень щодо реєстрації в обліково-статистичних документах судових справ і матеріалів та результатів їх розгляду;
у другому півріччі 2012 року:
- вивчено наказ ДСА України №73 від 02.07.2012 року “Про внесення змін до наказу ДСА України від 05.06.2012 року №55” (щодо внесення змін до форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими (крім господарських) судами судових справ і матеріалів та Інструкції щодо заповнення і подання форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими (крім господарських) судами судових справ і матеріалів);
- вивчено та обговорено з працівниками апарату суду, відповідальними за ведення первинного обліку судових справ та матеріалів, які розглядаються в порядку кримінального судочинства та ведення звітності про роботу суду проектів обліково-статистичних карток; зауважень та пропозицій до запропонованих проектів карток не надійшло;
- опрацьовано наказ ДСА України від 13.08.2012 року №97 “Про затвердження Довідника кодів судів загальної юрисдикції України”.
- опрацьовано наказ ДСА України від 26.10. 2012року № 140 ”Про зміни до Положенняпро автоматизовану систему документообігу суду”;
- вивчено наказ ДСА України від 21.11.2012 року №158 “Про затвердження форм звітності щодо здійснення місцевими та апеляційними судами кримінального провадження”;
- обговорено наказ ДСА України від 21.12.2012 року №172 “Про затвердження форми звітності №10 “Звіт про справлення, звільнення від сплати та повернення судового збору в місцевих та апеляційних судах”, який набирає чинності з 01 січня 2013 року.
- наказ ДСА України від 07.12.12 року №164 “Про затвердження переліку відомостей про судовий збір”;
Протягом 2012 року працівниками апарату суду вивчалися накази ДСА України “Про внесення змін до Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді, Інструкції з діловодства в апеляційному загальному суді, Інструкції з діловодства в апеляційних і місцевих адміністративних судах”.
Працівниками апарату суду, які беруть участь у складанні звітів, у кожному звітному періоді враховується:
- наказ ДСА України № 55 від 25.05.2006 року “Про затвердження форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими (крім господарських) судами судових справ і матеріалів та Інструкції щодо їх заповнення і подання)”, із змінами та доповненнями.
Звіти про роботу суду у період з 01 січня по 31 грудня 2012 року подавались апеляційним судом у терміни визначені наказами ДСА України.
За вказаний період складено та подано:
- 10 форм звітів про роботу суду за 2011 рік :
- звіти за формами № 1 та 1-АМ ( до 05 січня);
- звіт за формою №1-Л (до 10 січня)
- за формами 1-АП, 1- ОП, 3, 4, 21, 22-А та 22-Ц (до 20 січня);
(зауважень до звітів за всіма формами не надходило).
- про роботу суду за період з 01 січня по 31 грудня 2012 року - 12 форм звітів, із них 7 за перше півріччя 2012 року; 4 форми звіту - за перший та третій квартали.
Звіти про роботу суду за 2011 рік подавались за допомогою комп’ютерної програми “Діловодство загальних судів”.
Звітиза перше півріччя т щоквартальні звіти (за формами № 1-ОП та
№ 1-Л) 2012 року подавались за допомогою комп’ютерної програми “Д-3”.
При подачі звітів про роботу суду було передбачено два режими формування звітів: автоматичний та ручний.
Звіти за перше півріччя 2012 року та квартальні звіти будувались на основі обліково-статистичних карток. До кожної форми звітності були надані уніфіковані шаблони для внесення даних відповідальними працівниками у ручному режимі. Заповнені шаблони імпортувались в файл і електронною поштою направлялися до ДСА України. Автоматичний режим використовується, як засіб перевірки умов логічного контролю та підготовки до відправки. При складанні звітів труднощів не виникало, так як старші секретарі та секретарі суду тривалий час працюють в апеляційному суді, вчасно заповнюють документи первинного обліку (обліково-статистичні картки), що значно полегшує складання звітів у звітний період.
Електронний та поштовий варіанти звітів подавалися вчасно без зауважень.
Копії звітів надіслано до ТУ ДСА України в Рівненській області.
Звіт про розгляд справ про адміністративні правопорушення та осіб, які притягнуті до адміністративної відповідальності, за формою №1-АП, подано до Головного управління статистики у Рівненській області.
Звіти про роботу суду упорядковано за номенклатурними справами: щомісячні звіти; квартальні та піврічні звіти; звіти про роботу суду (річні звіти); звіти ТУ ДСА України в Рівненській області.
Копії звітів зберігаються на електронних носіях інформації. Роботу щодо архівування та копіювання файлів проводить старший консультант з статистики.
Листи та рекомендації Державної судової адміністрації України щодо ведення первинного обліку та звітності зберігаються в окремій номенклатурній справі та своєчасно доводяться до відома виконавців.
На постійному контролі перебувають роз’яснення та пропозиції ДСА України щодо належного та правильного оформлення складання звітів по кожній формі окремо, веденні діловодства, інструктивні та методичні рекомендації матеріали щодо користування програмно-технологічними засобами.
ДСА України спільно з ДП “Інформаційні судові системи” розроблено нову функціональну комп’ютерну програму для автоматизації документообігу загальних судів “Д-3”. З 27 лютого 2012 року відбувся перехід на використання комп’ютерної програми для автоматизації документообігу загальних судів “Д-З”. Наповнення та використання інформації в програмі проводиться особами визначеними наказами голови суду та керівника апарату.
Вимоги Інструкції з діловодства в апеляційному суді, затвердженої наказом ДСА України № 31 від 06.01.2006 року, щодо ведення реєстраційних журналів, алфавітних покажчиків, обліково-статистичних карток та справ, передбачених номенклатурою справ, у яких ведеться реєстрація, облік і відслідковується рух справ та інших матеріалів, групуються копії процесуальних документ, у звітному періоді не порушувались.
Положення Інструкції щодо заповнення картки на особу, стосовної якої судом розглянуто кримінальну справу, затверджена наказом ДСА України №32/04 від 08.03.2004 року (із змінами внесеними наказом ДСА України №87 від 22.08.2007 року), якою визначено методику заповнення даної картки, порядок роботи з нею від моменту заповнення до передання її в архів, дотримуються відповідальними працівниками. У зв’язку з покращеною роботою КП ”Д-3” можливості в опрацюванні карток на осіб, стосовно яких судом розглянуто кримінальну справу покращились.
Працівники апарату суду, які беруть участь у складанні звітів, постійно працюють над підвищенням своєї кваліфікації: ознайомлюються з наказами ДСА України, які регулюються питання ведення діловодства, статистики, архіву; приймають участь семінарах та шляхом індивідуального навчання.
Працівник апеляційного суду, який займається судовою статистикою, приймав участь:
- 20 червня 2012 року у загальному відеосемінарі з підготовки та формування статистичних звітів засобами КП “Д-3”. Семінар проводився за участю фахівців ДСА України та департаменту розробки програмного забезпечення ДП “Інформаційні судові системи”. На семінар були запрошені керівник апарату, головний спеціаліст з інформаційних технологій, старші секретарі суду, які займаються первинним обліком справ та матеріалів. Під час роботи семінару обговорено загальні засади формування звітності за перше півріччя 2012 року, порядок реєстрації справ та матеріалів, проблемні питання, що виникають під час експлуатації КП ”Д-3”.
- 18 жовтня 2012 року у відеосемінарі щодо ознайомлення з новими функціональними можливостями КП “Д-3” версії 4 та з ведення обліку судових справ її засобами за участю фахівців управління з питань судового діловодства ДСА України та департаменту розробки програмного забезпечення ДП “Інформаційні судові системи”. У семінарі приймав участь головний спеціаліст з інформаційних технологій апеляційного суду Рівненської області.
- 05 грудня 2012 року у відеосемінарі щодо ознайомлення з новою функціональністю КП «Д-3» версії 3.5. У семінарі також прийняли участь керівник апарату, заступник керівника апарату та головний спеціаліст з інформаційних технологій апеляційного суду Рівненської області.
- 18-19 грудня 2012 року у семінарі за сприяння Проекту Агенства США з міжнародного розвитку “Україна: справедливе правосуддя”, який проводився у м. Ірпінь. Основною метою семінару було обговорення ключових моментів у роботі з використанням КП “Д-3”: загальна характеристика функцій пов’язаних з перевіркою звітності, умови формування звітності, особливості побудови фільтрів, а також заповнення обліково-статистичних карток та інше.
Керівником апарату, заступником керівника апарату та старшим консультантом з статистикипрацівникам, які займаються первинним обліком справ і матеріалів, надається практична допомога з проблемних питань, які виникають під час роботи. Усі недоліки у роботі своєчасно виявляються та усуваються.
У зв’язку з набранням чинності новим Кримінальним процесуальним кодексом України проведено навчання помічників суддів судової палати у кримінальних справах та справах про адміністративні правопорушення.
Апеляційним судом у 2012 році проведено:
- аналіз стану обліково-статистичної роботи в апеляційному суді Рівненської області у 2011 році;
- аналіз стану здійснення судочинства апеляційним та місцевими судами Рівненської області у 2011 році (в порівнянні з аналогічним періодом 2010 року);
- аналіз стану здійснення правосуддя апеляційним судом Рівненської області у 2011 році.
- аналіз стану обліково-статистичної роботи в апеляційному суді Рівненської області у першому півріччі 2012 року;
- аналіз стану здійснення судочинства апеляційним та місцевими судами Рівненської області у першому півріччі 2012 року (в порівнянні з аналогічним періодом 2011 року);
- аналіз стану здійснення правосуддя апеляційним судом Рівненської області у першому півріччі 2012 року.
Після закінчення кожного звітного періоду апеляційним судом складаються таблиці і діаграми, на підставі яких вивчається стан навантаження кожного судді місцевих судів області стосовно розгляду справ (окремо по категоріях).
Статистична звітність в апеляційному суді Рівненської області ведеться згідно з відповідними Інструкціями щодо заповнення статистичних карток і форм звітності, облікова-робота з вимогами Інструкції з діловодства.
Проблемними питаннями, які залишилися невирішеними після переходу з комп’ютерної програми “Діловодство загальних судів ” на програму “Д-3”, є:
- відсутність у картці обліку за апеляційною скаргою на цивільну справу додаткових електронних полів, дані яких необхідні для звітів, що позбавляє можливості автоматичного розрахунку та зведення звіту (про що повідомляли ДСА України).
Після встановлення версії № 3.5 комп'ютерної програми для автоматизації документообігу загальних судів «Д-3» виникли проблемні питання, що ускладнило процес формування статистичних звітів в автоматичному режимі (про суть проблемних питань та запропоновані службою технічної підтримки шляхи їх вирішення апеляційний суд Рівненської області повідомив ДСА України 13 грудня 2012 року № 1-6089/12 на № 15-6309/12 від 14.11.2012)
З метою нормативного забезпечення функціонування й удосконалення обліково-статистичної роботи в судах до ДСА України направлено:
- пропозиції проектів змін та доповнень до форм звітності про розгляд судами судових справ і матеріалів апеляційними та місцевими судами в порядку кримінального судочинства;
- пропозиції проектів змін та доповнень до Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді, Інструкції з діловодства в апеляційному загальному суді та Пам’яток про права та обов’язки осіб, які беруть участь у судовому розгляді;
- пропозиції проектів змін до Положення про автоматизовану систему документообігу суду.
- пропозиції переліку проблемних питань у функціонуванні програми для автоматизації документообігу загальних судів «Д-3»
Апеляційний суд
Рівненської області
Виконавець:
Ведрук Н.А. /0362/26-96-67
_03_03.png)
