Тростянецький районний суд Сумської області

АНАЛІЗ

щодо виконання вимог

Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції"

за 2012 рік

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.12.2009 р. № 1422 «Питання запобігання та виявлення корупції в органах виконавчої влади»
із змінами, внесеними згідно з Постановами КМУ № 1126 від 02.11.2011, № 606 від 18.04.2012 ), на виконання Законів України "Про державну службу", "Про засади запобігання і протидії корупції" від 7 квітня 2011 року № 3206-VI (Із змінами, внесеними згідно із Законом України № 4496-VI від 13.03.2012, Законом України № 5083-VI від 05.07.2012р.) ; Указів Президента України від 6 лютого 2003 року № 84 "Про невідкладні додаткові заходи щодо посилення боротьби з організованою злочинністю і корупцією", від 9 лютого 2004 року № 175 "Про систему заходів щодо усунення причин та умов, які сприяють злочинним проявам і корупції" , положень Концепції боротьби з корупцією на 1998-2005 роки , затвердженої Указом Президента України від 24.04.98 р. № 367, розпоряджень Кабінету Міністрів України щодо здійснення заходів, спрямованих на боротьбу з корупцією на поточний рік; інших нормативно-правових актів антикорупційного характеру, Тростянецький районний суд Сумської області надає аналітичну інформацію щодо виконання вимог Закону України " Про засади запобігання і протидії корупції».

Відповідно до рішення зборів суддів Тростянецького району розроблено систему першочергових заходів щодо запобігання та протидії корупції у Тростянецькому райсуді Сумської області, кожного кварталу проводився аналіз роботи щодо запобігання та протидії корупції у Тростянецькому райсуді, та проводили навчання по вивченню Закону України "Про заходи запобігання та протидії корупції", кожного кварталу обговорювати результати роботи щодо запобігання та протидії корупції в суді.

На виконання антикорупційного законодавства в Тростянецькому районному суді складений план щодо проведення антикорупційної діяльності, всі заплановані заходи виконуються. Систематично проводяться заняття з працівниками апарату суду, де обговорюється спеціальне законодавство, в першому півріччя 2012 року своєчасно проведена щорічна оцінка, задекларовані доходи держслужбовців та суддів.

Тростянецьким районним судом щоквартально до ТУ ДСА надається така інформація:

- інформація про кількість звернень від громадян відповідно до Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" (на лист ТУ від 04.06.2007 року за вих.. № 03-2849);

- аналітична інформація щодо виконання вимог Закону України ""Про засади запобігання і протидії корупції".

- інформація про притягнення державних службовців всіх рівнів до відповідальності за порушення Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції"за раніше наданою таблицею (на лист ТУ від 10.10.2003 р. на вих. № 03-886).

В штаті суддів та апараті Тростянецького районного суду Сумської області:

1) порушення вимог ст.4 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції":

Порушень вимог ст.4 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції" в Тростянецькому районному суді Сумської області 2012 року з боку державних службовців не допущено.

2) результати проведення спеціальної перевірки щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних з виконанням функцій держави, та дотриман-ня вимог фінансового контролю (статті 9 і 10 Закону):

Відповідно до вимог статті 9 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції" в штаті суддів та в апараті суду порушень державними службовцями вимог статті 9 зазначеного Закону (Обмеження щодо роботи близьких осіб) не виявлено.

Відповідно до вимог статті 12 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції" спеціальна перевірка щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій держави, у Тростянець-кому районному суді Сумської області проводилась після проведення конкурсу на зайняття вакантних посад секретарів судових засідань та помічників суддів.

2) здійснені заходи щодо усунення виявлених прогалин у правовому регулюванні певної сфери суспільних відносин, що сприяють або можуть сприяти вчиненню корупційних порушень.

Прогалин у правовому регулюванні судової сфери, що сприяють або можуть сприяти вчиненню корупційних порушень, в Тростянецькому районному суді Сумської області не виявлено.

4) результати здійснення заходів щодо запобігання корупційним правопорушенням:
серед працівників апарату Тростянецького районного суду Сумської області:
Відповідно до Законів України "Про державну службу", "Про засади запобігання та протидії корупції" та заходів Тростянецького райсуду на 2 півріччя 2012 р., спрямованих на боротьбу з корупцією, питання профілактики корупційних проявів серед державних службовців протягом 2012 року перебували на постійному контролі керівника аппарату суду та голови суду .

Протягом звітного періоду питання антикорупційного характеру регулярно вносились до порядку денного нарад працівників аппарату суду.

Державні службовці вивчили Правила поведінки працівника аппарату суду, затверджені Рішенням Ради Суддів України №33 від 6 лютого 2009 р., Закон України «Про правила етичної поведінки» від 17.05.2012 р. № 4722-VI, наказ Головного управління державної служби України від 04.08.2010 р. № 214 «Про затвердження Загальних правил поведінки державного службовця» та етику поведінки . Всі державні службовці апарату Тростянецького районного суду Сумської області дотримуються загальних правил поведінки державного службовця та правил поведінки працівника апарату суду. Також на постійному контролі знаходяться питання дотримання Регламенту роботи та Правил внутрішнього трудового розпорядку апарату Тростянецького районного суду Сумської області.

У зв'язку з набранням чинності з 1 липня 2011 року законів України "Про засади запобігання і протидії корупції" та "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційн правопо-рушення", в суді розроблені заходи з вивчення зазначених нормативних актів. Оновлені інформаційні матеріали з питань протидії корупції на веб-сайті Тростянецького районного суду Сумської області . Інформація про виконання вимог антикорупційного законодавства також розміщувалася на веб-сайті суду. Крім цього, в суді суворо контролюється дотримання державними службовцями Тростянецького районного суду Сумської області вимог статті 9 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції" стосовно прямого підпорядкування близьких осіб під час виконання ними службових обов'язків.

На стендах в суді , в разі змін, поновлюється інформація про години прийому громадян керівництвом Тростянецького районного суду Сумської області.

У місцях прийому громадян розміщено тексти статті 5 Закону України "Про державну службу" щодо етики поведінки державного службовця та статті 1 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції" щодо поняття корупції та корупційних діянь.

В приміщенні суду створено належні умови для відвідувачів: в фойє та коридорі на першому поверсі розміщено інформаційні стенди, на яких розміщено корисну інформацію ( зразки позовних заяв, заяв, списки справ призначених до розгляду по кожному судді окремо, інформація про рахунки для зарахування судового збору при зверненні до суду всих інстанцій , графік прийому громадян, новини в законодавстві, інформація щодо порядку звернення в суд під час виборчого процессу та інша корисна інформація). Керівником апарату суду та консультантом суду, яка є відповідальною за роботу зі зверненнями громадян, проводиться робота щодо виявлення та усунення причин, що породжують звернення громадян, вживаються заходи щодо забезпечення громадянами доступності і зручності для використання ними конституційного права на звернення.

За звітний період будь яких порушень положень вищезазначених нормативно-правових актів антикорупційного характеру не було завдяки високим професійним та моральним якостям працівників суду і регулярному проведенню керівництвом роз’яснювальної роботи з питань дотримання вимог законодавства антикорупційного характеру.

У рамках міжнародного співробітництва:

Тростянецьким районним судом Сумської області дії в рамках міжнародного спіробітництва протягом третього кварталу поточного року не здійснювались.

Прогятом 2012 року до суду надійшло 3 звернення про надання публічної інформації , на які судом надано відповіді.

В 2012 році на розгляді суду перебувало 4 адміністративних матеріалів про вчинення адміністративних корупційних правопорушень.

На початок 2012 року залишилась не розглянута 1 (одна) справа про адміністративне правопорушення Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції". Справа № 3-957/2011 р. про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення Бовою Ю.А, а саме громадянин Бова Ю.А., працюючи на посаді Тростянецького міського голови , в період з 01.07.2011 по 25.10.2011 р. здійснював підприємницьку діяльність, як засновник ПП «Меркурій».

Дана справа перереєстрована в 2012 р. під номером 3-1/12 р.

Постановою суду від 20.01.2012 року Бову Юрія Анатолійовича визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-4 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в доход держави в розмірі 850 грн. з конфіскацією в доход держави доходу від підприємницької діяльності.

27 січня 2012 року Бовою Ю.А. та його захисником Макаренко О.С. на дану постанову подані апеляційні скарги.

Постановою Апеляційного суду Сумської області від 15 лютого 2012 року постанову Тростянецького районного суду Сумської області від 20 січня 2012 року залишено без змін, а апеляційні скарги Бови Ю.А. та адвоката Макаренка О.С. без задоволення.

Справа № 3-117/2012 про адміністративне корупційне правопорушення за ч. 1 ст.172-1 КУпАП відносно Яценка Антона Миколайовича, який будучи службовою особою, займаючи посаду, пов’язану з виконанням організаційно-розпорядчих обов’язків, а також пов’язану з виконанням функцій держави у галузі державного контролю та управління на залізничному транспорті, а також пов’язану з виконанням функцій держави, використовуючи свої службові повноваження та пов’язані з цим можливості з метою одержання неправомірної матеріальної вигоди дав підлеглому товарному касиру неправомірну вказівку на внесення до електронної бази даних станції завідомо недостовірних відомостей про навантаження та прийняття до перевезення залізничного вагону з вантажем металобрухту.

Постановою Тростянецького районного суду Сумської області від 06.03.2012 року Яценка А.М. за порушення обмежень щодо використання службового становища визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-2 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в доход держави в розмірі 850 грн. з конфіскацією в доход держави незаконно одержаної неправомірної вигоди в сумі 800 грн.

Справа № 3-1127/2012 про адміністративне корупційне правопорушення за ч. 1 ст.172-1 КУпАП та п.4 ч.1 ст.6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», стосовно директора районного комунального закладу «Тростянецька дитячо-юнацька спортивна школа» Гребіника Олександра Вікторовича , який в кінці вересня 2011 року, використовуючи своє службове становище та пов’язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди, безпідставно на своє ім’я вніс до табелю обліку використання робочого часу 50 годин в період з 09.09.2011 р. по 27.09.2011 р.. внаслідок чого йому незаконно нараховані та виплачені кошти з місцевого бюджету за оплату праці в розмірі 482 грн.30 коп.

Постановою Тростянецького районного суду Сумської області від 07.03.2012 року Гребіника О.В. за порушення обмежень щодо використання службового становища визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-2 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в доход держави в розмірі 850 грн. з конфіскацією в доход держави незаконно одержаної неправомірної вигоди в сумі 482 грн. 30 коп.

Справа № 3/1818/490/2012 про адміністративне корупційне правопорушення за ч. 1 ст.172-2 КУпАП , відносно Комишанської Вікторії Валеріївни, яка перебуваючи на посаді старшого державного податкового інспектора сектору оподаткування фізичних осіб Тростянецького відділення Охтирської ОМДПІ, скоїла адміністративне корупційне правопорушення, яке полягає в порушенні встановлених ч.1 ст.6 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції в Україні» обмежень щодо використання службових повноважень та пов’язаних з цим можливостей з одержанням за це правомірної вигоди у розмірі, що не перевищує п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме незаконно сприяла ПП Сторожеву В.М. у здійсненні ним господарської діяльності за отриману раніше обіцянку винагороди або у наданні послуг з надання їй дров.

Постановою Тростянецького районного суду Сумської області від 22.08.2012 року Комишанську Вікторію Валеріївну притягнуто до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-2 КУпАП, та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в доход держави в розмірі 850 грн.

За аналогічний звітний період 2011 року справ про адміністративне правопорушення Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" надійшло до суду 4 .

Висновок :

З метою запобігання проявам корупції серед державних службовців в Тростянецькому районному суді в план проведення навчань з працівниками суду включено вивчення Законів України "Про засади запобігання і протидії корупції" та "Про державну службу".

Заходи щодо запобігання проявам корупції серед державних службовців у Тростянецькому районному суді, які позитивно впливають на запобігання порушень Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції":

чітко визначені права і обов'язки, зазначені в посадових інструкціях працівників суду;

пошук шляхів спрощення вирішення питань, пов'язаних із зверненнями громадян;

розподіл обов'язків між працівниками, чітка регламентація здійснення працівниками службових повноважень;

роз'яснювальна робота стосовно дотримання законодавства про державну службу та боротьбу з корупцією.

Працівники суду неухильно дотримуються у своїй роботі законності, норм моралі, службової етики та професійної честі.

Працівники суду і у подальшому повинні чітко керуватись чинним законодавством України з тим, щоб не допускати випадків його порушення і надалі продовжуватимуть здійснення заходів, започаткованих з моменту прийняття Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" і спрямованих на запобігання корупційним проявам.

Рекомендації:

1. Дотримуватися плану заходів Тростянецького районного суду Сумської області щодо реалізації Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»

2. Вивчати Закони України "Про засади запобігання і протидії корупції" та "Про державну службу".

3. Дотримуватися законодавства про державну службу та боротьбу з корупцією, проводити спеціальні семінари з питань запобігання проявам корупції, етики та поведінки державних службовців, дані питання обговорювати на нараді працівників суду

4. Розміщувати на веб-сайті Тростянецького районного суду Сумської області інформацію про стан боротьби з корупцією; факти викриття злочинів у сфері службової діяльності, у тому числі про факти притягнення посадових осіб судової влади до відповідальності за вчинення таких злочинів і правопорушень;

5. Особливу увагу приділяти розгляду звернень громадян, які містять інформацію щодо корупційних діянь, вчинених державними службовцями.

Керівник апарату

Тростянецького районного суду О.Є.Підопригора