ЗАТВЕРДЖЕНО
Протокол засідання тендерного комітету
Апеляційного суду Сумської області
від 30 листопада 2009р. № 3
Голова тендерного комітету
__________________ О.М. Безверхий
ПОРЯДОК
розгляду скарг, поданих учасниками
до моменту укладення договору про закупівлю
1. Цей Порядок визначає процедуру розгляду скарг в Апеляційному суді Сумської області (далі - апеляційному суді), поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю.
2. Будь-який учасник процедури закупівлі, який вважає, що він зазнав або може зазнати збитків внаслідок порушення замовником процедур закупівель, встановлених Положенням про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти (далі - Положенням), може оскаржити рішення, дії або бездіяльність замовника відповідно до цього Порядку.
3. Об'єктом оскарження не може бути:
зроблений замовником вибір процедури закупівлі;
рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій.
4. До укладення договору про закупівлю скарга з приводу порушення замовником процедури закупівлі або прийнятих рішень, дій чи бездіяльності подається учасником, що бере в ній участь, замовнику або Уповноваженому органу.
У разі надходження скарги до уповноваженого органу протягом 3 робочих днів від дня її отримання він інформує про це замовника та розглядає скаргу згідно чинного законодавства.
5. У випадку надходження скарги замовнику вона реєструється в установленому порядку та негайно передається до тендерного комітету апеляційного суду. Днем отримання скарги вважається день її реєстрації в суді
6. У рази, коли на день отримання скарги укладено договір про закупівлю, Замовник не має право приймати рішення за даною скаргою, про що повідомляє учасника, який подав скаргу листом у п'ятиденний строк.
7. Замовник може не розглядати скаргу, якщо вона була подана пізніше ніж протягом 15 календарних днів з дня настання підстави для її подання.
Днем настання підстави для подання скарги вважається день допущення замовником порушення процедури закупівлі.
8. У разі коли оскаржується кілька рішень, дій, а також бездіяльність замовника, строк, необхідний для подання скарги, відраховується від дати останнього за часом такого рішення, дії, а також бездіяльності.
9. Отримавши скаргу, тендерний комітет Апеляційного суду Сумської області, відповідно до п. 86 Положення зупиняє процедуру закупівлі на строк, що не може перевищувати 20 робочих днів з дати отримання скарги, про що протягом 1 робочого дня повідомляє Державне казначейство України. Датою зупинення процедури закупівлі вважається дата прийняття апеляційним судом рішення про зупинення процедури закупівлі. Після закінчення зазначеного строку тендерний комітет має право продовжити відповідну процедуру закупівлі, крім випадку, коли Уповноважений орган прийняв в установлений строк рішення про відміну торгів або визнання результатів торгів недійсними (це рішення оформляється листом);
10. Замовник – апеляційний суд не пізніше п'яти робочих днів після отримання скарги повинен повідомити учасника, який подав скаргу, учасника - переможця процедури закупівлі та замовника про її зміст, час і місце розгляду, в якому зазначені особи, які мають право взяти участь. Апеляційний суд передає повідомлення факсимільним зв'язком з подальшим його направленням поштовим зв'язком.
11. Скарга повинна бути викладена українською мовою і оформляється:
учасником - юридичною особою: на бланку, за підписом уповноваженої особи, та скріплюється печаткою юридичної особи;
учасником - фізичною особою: за підписом учасника або уповноваженої ним особи.
12. Скарга (або додатки до неї) повинна містити найменування та місцезнаходження учасника та замовника; відомості про процедуру закупівлі (вид процедури, предмет закупівлі, номер оголошення та номер інформаційного бюлетеня "Вісник державних закупівель", у якому було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі, якщо обов'язковість публікації встановлена законодавством); викладення змісту підстав, у зв'язку з якими подається скарга; посилання на порушення замовником вимог законодавства у сфері державних закупівель або неправомірні рішення, дії чи бездіяльність замовника, фактичні обставини, що можуть це підтверджувати. До скарги додаються документи (у разі наявності), що підтверджують порушення замовником вимог законодавства у сфері державних закупівель або неправомірність рішень, дій чи бездіяльності замовника, а також документ, що підтверджує подання учасником тендерної (цінової) пропозиції.
13. Учасник процедур державних закупівель має право включати до скарги й іншу інформацію, що стосується предмета скарги.
14. Скарга залишається без розгляду у разі, якщо:
а) подана з порушенням вимог пункту 11 цього Порядку;
б) зміст не відповідає пункту 12 цього Порядку;
в) об'єктом оскарження є зроблений замовником вибір процедури закупівлі або рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій;
г) у разі відкликання скарги учасником.
15. У разі залишення скарги без розгляду тендерний комітет апеляційного суду повідомляє про це учасника, який подав скаргу, та замовника в десятиденний строк.
Рішення тендерного комітету апеляційного суду про залишення скарги без розгляду оформляється листом.
16. Під час розгляду скарги тендерний комітет має право вимагати від учасника, який подав скаргу, замовника та інших учасників процедури закупівлі інформацію, у тому числі документи, які необхідні для її розгляду, та встановлювати строк надання такої інформації.
17. Тендерний комітет приймає протягом 20 робочих днів з дня отримання скарги обґрунтоване рішення, в якому зазначаються:
у разі коли скаргу не задоволено - причини прийняття такого рішення;
у разі коли скаргу задоволено повністю або частково - заходи, які необхідно вжити тендерному комітету для усунення порушень, виявлених при проведені відповідної процедури закупівлі, та/або вжити заходи необхідні для врегулювання спірного питання.
18. Замовник надсилає рішення про розгляд скарги уповноваженому органу у сфері державних закупівель протягом трьох робочих днів з дня його прийняття.
19. Примірник рішення за результатами розгляду скарги Замовник протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття надсилає учаснику, який подав скаргу, та Державному казначейству України (обслуговуючому банку).
_03_03.png)
