Аналіз стану здійснення правосуддя у кримінальному провадженні та у справах про адміністративні правопорушення місцевими загальними судами Сумської області у першому півріччі 2017 року.

 Вступна частина

У першому півріччі  2017 року  районні  і міськрайонні суди  Сумської області, працюючи  в умовах впровадження судової реформи, постійних змін діючого законодавства та значного скорочення кількості працюючих суддів, фактично  забезпечили  здійснення  судочинства  у кримінальних справах і провадженнях та у справах про адміністративні  правопорушення на  засадах захисту  гарантованих Конституцією України та законами України  прав і свобод людини і громадянина,  прав та законних інтересів  юридичних   осіб, інтересів суспільства та  держави.

При цьому суди першої інстанції  при здійсненні  кримінального судочинства розглядали не тільки  провадження, які  надійшли до судів в порядку  Кримінального  процесуального  кодексу України 2012  року, а і продовжували в  порядку  Кримінально – процесуального кодексу України 1960  року розгляд кримінальних справ та інших матеріалів кримінального  судочинства, які  надійшли до судів ще до 19  листопада 2012  року, хоча їх кількість є досить незначною.

Місцевими судами, як судами  першої інстанції, за нормами КПК 2012 року розглядались кримінальні провадження з обвинувальними актами, з клопотаннями про застосування примусових заходів медичного характеру (ПЗМХ) і про застосування примусових заходів виховного характеру                ( ПЗВХ), про звільнення від кримінальної відповідальності, а також в порядку  вирішення питань, пов’язаних з виконанням вироку суду.   Крім того, місцевими судами  розглядались заяви про відвід судді або слідчого судді, заяви про  перегляд судових рішень ( вироків або ухвал) за нововиявленими  обставинами, про  відновлення  втрачених матеріалів кримінального провадження та питання  про виконання вироку суду іноземної держави.

Надходження матеріалів кримінального провадження та справ про

адміністративні правопорушення до місцевих  судів та навантаження на суддів.

Динаміка надходження  справ  і матеріалів аналізуємої категорії є  слідуючою.

Таким  чином,  у  першому півріччі  2017 року  до місцевих судів області загалом надійшло до розгляду 14383 справ і матеріалів   кримінального судочинства, що на 322 або на 2,2 % менше, ніж у  першому півріччі 2016 року, і 8412 справ та матеріалів про адміністративні правопорушення, що на 1147 або на 13,6  % більше, ніж у першому півріччі  2016  року.   

В той же час, в ряді місцевих судів кількість надходження справ і матеріалів кримінального судочинства  за аналізуємий період в порівнянні з першим півріччям 2016  року  збільшилася. Це Зарічний, Ковпаківський районні суди м. Суми, Білопільський, Великописарівський, Недригайлівський, Ямпільський районні суди, Глухівський, Конотопський  міськрайонні суди.

Всього за штатною чисельністю в місцевих судах області відправляли  правосуддя у першому півріччі 2017 року ­­­133 судді, проте станом на 01 липня поточного періоду фактично здійснювали правосуддя 74 судді, при цьому вакантними залишалися 38 посад, та 19 суддів не здійснювали судочинство у зв’язку з закінченням 5-річного терміну призначення на посаду та перебування у декретній відпустці (2 судді).

За статистичними даними, середньомісячне надходження на одного місцевого суддю в  загальнообласному  показнику в порівнянні з першим півріччям 2016 року по справах і матеріалах кримінального судочинства  зменшилось з 20,10 справ і матеріалів до 19,66, а по справах про адміністративні  правопорушення -  збільшилося  з 1,33 справ  до  1,57.

З аналізу показників середньомісячного навантаження на одного суддю по кожному місцевому суду області окремо, вбачається, що в окремих судах навантаження на одного суддю зросло, а в інших навпаки – зменшилось.

Так, середньомісячне навантаження у першому півріччі  2017  року  на одного  суддю   Ковпаківського  районного суду  м. Суми склало -  46,64 (у першому півріччі 2016р. – 43,94),  у Зарічному районному суді м. Суми  -  27,91 (у першому півріччі 2016р. – 25,06), у Конотопському міськрайонному суді - 19,79 (у першому півріччі 2016р. – 17,50), у Білопільському районному суді  - 18,87 (у першому півріччі 2016р. – 15,16),  у  Глухівському міськрайонному суді – 17,14 ( у першому півріччі 2016р. – 14,89), у Великописарівському райсуду – 13,27 ( у першому півріччі 2016р. – 10,61), в Ямпільському районному суді  –  9,64 (у першому півріччі 2016р. – 5,86),

При цьому середньомісячне навантаження справами і матеріалами кримінального судочинства у першому півріччі 2017 року на одного  суддю  Охтирського міськрайонного суду склало 11,88 ( у першому півріччі 2016р. – 14,64), у Роменському міськрайонному суді – 15,80 (у першому півріччі  2016р. – 24,89),   у   Шосткинському  міськрайонному суді – 19,21 ( у першому півріччі 2016р. 28,28).

 Розгляд місцевими судами справ і матеріалів кримінального судочинства.                                                                                     

Всього у  першому півріччі  2017  року  районними, міськрайонними судами області розглянуто 13957 справ кримінального судочинства за нормами КПК 2012 року, серед яких: 1980 – справ кримінального  провадження, 1414 – справ в порядку виконання судових рішень, 9412 - справ за клопотанням слідчого чи прокурора та інших осіб, 888 - справ за скаргами на рішення, дії чи  бездіяльність слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового розслідування, 219 – справ  за заявами про відвід під час досудового розслідування, 34 – справ про перегляд судового рішення за нововиявленими  обставинами, 10 - справ в порядку надання  міжнародної правової допомоги.

Залишок нерозглянутих місцевими судами справ кримінального судочинства станом на 30 червня 2017 року склав - 1948, з них 1374  справи кримінального провадження.

Крім цього, за нормами КПК України 1960 року місцевими судами у першому півріччі 2017 року розглянуто 10 справ, з яких :

- 3 кримінальні справи;

- 5 справ щодо розгляду питань у порядку  виконання судових рішень

- 1 справа за поданням правоохоронних органів;

- 1 справа  щодо оскарження дій і рішень правоохоронних органів.

За результатами  розгляду 3 кримінальних справ за нормами КПК України 1960 року місцевими судами постановлено 2 вироки стосовно 2 осіб, з яких 2 особи засуджено; провадження  у 1 справі  стосовно 2 осіб  закрито.

Станом на 30 червня 2017 року залишилися нерозглянутими за нормами КПК України 1960 року 60  справ, з них 54  кримінальні справи.

Із тих, що залишилися нерозглянутими в порядку  КПК України 1960  року,   кримінальні справи таких категорій і кількості :

• злочини проти життя та здоров’я особи (крім справ, що порушуються  не   інакше,  як за скаргою потерпілого)  - 3,   з  яких  за     ст.  115  ( 93,94) – 1,  за ст.  121 ( 101) – 2;
• злочини проти волі, честі та гідності особи -1,  а саме за ст.  149 ( 124-1);
• злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина -3;
• злочини проти власності - 22, з яких про крадіжки - 13, грабежі - 2, розбої - 2, шахрайство – 3, привласнення, розтрата майна або заволодіння  ним шляхом зловживання службовим становищем – 2;
• у сфері господарської діяльності  - 2;
• проти громадського порядку та моральності – 5, з них про  хуліганство - 5;
• у сфері незаконного обігу наркотичних засобів – 5;
• у сфері службової діяльності - 6;
• проти безпеки руху та експлуатації транспорту – 2;
• злочини проти правосуддя - 1;
• злочини проти недоторканості  житла - 1.

Переважна більшість кримінальних проваджень розглянута місцевими судами в порядку КПК 2012 року, а саме - 1980 проваджень з обвинувальними актами, з клопотаннями  про звільнення від кримінальної відповідальності й про застосування примусових заходів медичного характеру і примусових  заходів виховного характеру.

При цьому, судами було ухвалено 1369  вироків  відносно 1489 осіб, з яких  1471- засуджено, 18 -  виправдано.

В тому числі обвинувальні вироки ухвалено у 204  провадженнях на підставі угод між потерпілими і обвинуваченими (підозрюваними) про  примирення і у 101 провадженні на підставі угод між обвинуваченими        ( підозрюваними) і  прокурорами про визнання винуватості.

Ці  дані свідчать про те, що введений  новий  КПК України 2012 року інститут угод у кримінальному провадженні продовжує досить успішно застосовуватися місцевими судами області, чим сприяє забезпеченню принципу процесуальної економії,  зменшення витрат на ведення процесу, забезпечення потерпілому на швидке і повне відшкодування заподіяної шкоди.

Так, лише у 3 кримінальних провадженнях відносно 3 осіб відмовлено в затвердженні  угоди і повернено прокурору  для продовження досудового розслідування.

Також у першому півріччі 2017 року місцевими судами було постановлено 546 ухвал відносно 561 особи про закриття кримінальних проваджень.

Крім того, місцевими судами області протягом  першого півріччя 2017 року застосовані примусові заходи медичного характеру в 20 провадженнях відносно  20 осіб  і примусові заходи виховного характеру в 8 кримінальних провадженнях відносно 11 осіб.

Станом на 30 червня 2017 року залишилися нерозглянутими  місцевими судами області 1374 справ кримінального провадження, що складає 40,97 % від усіх справ кримінального провадження (3354), які протягом року  перебували у провадженні  судів  першої  інстанції.

Із розглянутих місцевими судами з ухваленням вироків 1369 кримінальних проваджень, за видами кримінальних правопорушень ці провадження мають  такі кількісні  показники:

Злочини проти власності – 739, з них:

• крадіжки – 618;
• грабежі – 68;
• шахрайство – 23;
• привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем – 9;
• розбої – 14;
• вимагання -1.

Злочини проти життя та здоров’я  особи – 114, з них :

• умисні вбивства - 17;
• умисні тяжкі тілесні ушкодження – 30;
• умисні середньої тяжкості  тілесні ушкодження – 2;

Злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів - 211;

Злочини проти безпеки  руху та експлуатації  транспорту  -  69, з них :

• за порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту (ст. 286  КК України) – 37;
• за незаконне заволодіння транспортним засобом ( ст. 289 КК України)  – 31.

Злочини проти громадського порядку  та моральності -  38, з них :

• хуліганство – 19.

Злочини проти правосуддя - 

Злочини проти авторитету державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян  – 23, з них :

• погроза або  насильство щодо працівника правоохоронного органу – 7.

Злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина  – 11.

Злочини у сфері службової  діяльності та професійної  діяльності,пов’язаної з наданням публічних  послуг -  15.

Злочини  у сфері  господарської  діяльності  - 9, з них:

• контрабанда -1.

При цьому, у провадженні судів першої інстанції протягом аналізуємого періоду  перебувало  12  справ відносно 40 осіб (з яких 5 надійшло у 2017 році) з обвинувальними актами про вчинення  кримінальних правопорушень організованими групами.

Також, протягом першого півріччя 2017 року місцевими судами  ухвалено 68 вироків у кримінальних провадженнях приватного обвинувачення відносно 73 осіб  засуджених та 1 особи виправданої.

Виправдувальні вироки  місцевими судами  ухвалені у  кримінальних  провадженнях:

• про злочини проти  власності  - відносно  3  осіб;
• про злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів  - відносно 3 осіб;
• про злочини проти життя та здоров’я особи – відносно 2 осіб;
• про злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту – відносно  2 осіб;
• про злочини проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян – відносно 2 осіб;
• про злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності,  пов’язаної з наданням публічних  послуг - відносно 2 осіб;
• про злочини проти довкілля - відносно 1 особи;
• про злочини проти громадської безпеки – відносно 1 особи;
• про злочини проти громадського порядку та моральності – відносно 1 особи;
• про злочини у сфері  охорони державної таємниці, недоторканості  державних кордонів, забезпечення призову та мобілізації – відносно 1 особи.

Заслуговує на окрему увагу кількісний показник судового розгляду кримінальних проваджень у режимі відеоконференцзв’язку. Таких проваджень за півріччя  судами  розглянуто 33.

На кінець аналізуємого періоду кількість  зупинених у місцевих судах кримінальних проваджень склала 90, з яких 70 - у зв’язку з розшуком  обвинувачених.

Районними , міськрайонними судами області у першому півріччі 2017 року розглянуто значну кількість справ у порядку виконання судових рішень.

Всього було розглянуто 1414 справ даної категорії, у яких задоволено 1018 клопотань, серед яких :

• про звільнення від призначеного покарання з випробуванням після закінчення іспитового строку – 348( задоволено – 341) ;
• про установлення, припинення адміністративного нагляду – 253 (задоволено – 234);
• про умовно - дострокове звільнення від відбування покарання – 166 (задоволено – 116);
• про скасування або зміну примусових заходів медичного характеру – 54 (задоволено – 53);
• про приведення вироку у відповідність до нового закону, який звільняє від покарання або пом’якшує його  - 46 (задоволено – 15);
• про направлення звільненого від покарання з випробуванням для відбування покарання, призначеного вироком – 32 (задоволено – 10);
• інші питання про всякого роду сумніви і протиріччя, що виникають при виконанні вироку - 32  (задоволено – 10);
• про заміну невідбутої частини покарання більш м’яким - 25 (задоволено – 15)
• про припинення примусового лікування – 5 (задоволено – 4);
• про застосування покарання за наявності кількох вироків -5 (задоволено – 3);

та ряд інших.

Аналізуючи стан здійснення правосуддя по колу осіб, доцільно звернути увагу і на дані щодо потерпілих, права і інтереси яких були захищені судовими рішеннями, ухваленими у кримінальних провадженнях місцевими судами області.

Всього у кримінальних провадженнях, розглянутих у першому півріччі 2017 року судами першої інстанції, потерпілими були 1068 фізичних осіб (572 чоловіка  та  496  жінок),  яким  заподіяно шкоду:

• життю   -   26 особам ;
• здоров’ю  -  90 особам;
• матеріальної та моральної шкоди – 952 особам.

Крім того,  було заподіяно шкоду 5774 юридичним особам.

За категоріями злочинів потерпілими  були :

• у справах про  злочини проти життя, здоров’я, статевої свободи та статевої недоторканості – 99 фізичних осіб (58 чоловіків та 41 жінка);
• у справах про злочини проти власності – 838 фізичних осіб (436 чоловіків та 402 жінки) ;
• у справах про злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту  -  67 фізичних осіб  (42 чоловіка та 25 жінок);
• у справах проти громадського порядку та моральності – 58 фізичних осіб ( 33 чоловіка і  25 жінок);
• у інших справах – 6 фізичних осіб.

39 потерпілих   (або 3,65 % )  були особи  віком  до 18 років.

Також за аналізуємий період великий обсяг роботи виконано слідчими суддями місцевих судів по здійсненню судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях на стадії досудового розслідування.

Слідчими суддями місцевих судів на протязі першого півріччя  2017 року  розглянуто 995 клопотань під час  досудового розслідування з питань застосування заходів забезпечення кримінального провадження, з яких задоволено 694, що склало 70,45 % від  загальної кількості  проваджень даної категорії.

З них :

• про застосування запобіжних заходів розглянуто – 898, задоволено – 606, зокрема:

         - тримання під вартою - 515 (задоволено 253);

         - особисте зобов’язання - 264 (задоволено  250);

         - домашній арешт - 102 (задоволено 91);

         - застава - 16 (задоволено 11);

         - особиста порука -1 (задоволено   1);

• про продовження строків тримання під вартою - 75 (задоволено - 70);
• про продовження строків тримання під домашнім арештом - 22 (задоволено -18).

Також слідчими  суддями розглянуто :  

• 2073 клопотання про дозвіл на проведення обшуку житла чи іншого володіння особи, з яких 1585 задоволено;  
• 4390 клопотань про надання тимчасового доступу до речей  і документів, з яких задоволено - 4054;
• 1194 клопотання про арешт майна, з яких  задоволено – 912.

Крім цього, слідчими суддями місцевих судів протягом року розглянуто 888  скарг на дії, рішення чи бездіяльність слідчих і прокурорів під час досудового розслідування. За результатами розгляду  478 таких скарг задоволено, тобто – 53,8 %.  Це  досить  значний відсоток  виявлених  слідчими суддями фактично порушень прокурорами і слідчими прав і законних інтересів громадян.

У загальному числі розглянутих  слідчими суддями скарг найбільшу частку склали скарги на бездіяльність  слідчих, прокурорів ( 684, з яких  задоволено 364); на рішення слідчих про закриття кримінальних  проваджень 117, з яких задоволено 75); на рішення прокурорів про закриття кримінальних проваджень (26, з яких  задоволено  20); на рішення слідчих, прокурорів про відмову в задоволенні клопотань про проведення  слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій  (28, з яких  задоволено  12);  на рішення  прокурорів, слідчих про відмову у визнанні    потерпілим (11, з яких  задоволено 4).

Оперативність  розгляду кримінальних справ і проваджень.

Так, у першому півріччі 2017 року у провадженні місцевих судів області перебувало 15905 матеріалів кримінального провадження (за нормами КПК 2012 року) та 70 кримінальних справ, матеріалів, розгляд яких проводився в порядку  КПК України 1960 року,  з них  13967  було розглянуто, а 2008 (12,6 %  від наявних у провадженні судів) станом на  30 червня 2017 року залишилися  нерозглянутими, серед яких - 133 зупинених провадженням, у тому числі  112 у зв’язку  з розшуком.

Залишок нерозглянутих кримінальних справ, в яких провадження станом на  30 червня  2017 року  не зупинено становить – 1295.

При цьому, в залишку нерозглянутих справ на кінець звітного періоду  не розглянуто в строк:

• понад 6 місяців до 1 року - 226;
• понад 1 рік до 2 років - 157;
• понад 2 роки - 47.

Загальна кількість нерозглянутих матеріалів кримінального провадження, за якими особи тримаються під вартою і рахуються за судами понад 6 місяців  становила - 45 матеріалів  відносно 59 осіб.

Найбільш  поширеними  причинами  відкладення  судового розгляду  були :

• неприбуття обвинуваченого (1275);
• неприбуття свідків, потерпілих (651);
• неприбуття захисника (284);
• неприбуття інших учасників кримінального провадження  (119);
• нездійснення доставки до суду обвинуваченого, який тримається під вартою (114);
• хвороба обвинуваченого (58);
• неприбуття прокурора (54).

В порядку вжиття заходів для своєчасного судового розгляду кримінальних проваджень суди постановили :

• 304 ухвали про здійснення приводу обвинувачених, з яких 138 залишилися невиконаними;   
• 132 ухвали  про привід свідків, з яких не виконано 64.

Також було змінено обвинуваченому запобіжний захід на взяття під варту  у 12  матеріалах.

Крім того, місцевими судами у 15 матеріалах накладено грошове стягнення на обвинувачених, свідків, потерпілих та інших осіб за неприбуття за викликом до суду без поважної причини або без  повідомлення про причини свого неприбуття.

Також, незважаючи на значну кількість відкладень судового розгляду кримінальних проваджень за неприбуття прокурорів і захисників, суди жодного разу не порушували питання про відповідальність прокурора чи адвоката в порядку вимог ст.324  КПК України.

При цьому, суди поверхово з’ясовують  причини неявки прокурорів і адвокатів та не реагують  на явну неповажність цих причин.

Викликає занепокоєність  практика  деяких суддів  відкладати розгляд кримінальних проваджень про тяжкі і особливо тяжкі  злочини на значні терміни  і часто з причин, яких можливо було уникнути шляхом  належної організації судового провадження.

 Якість розгляду місцевими судами  справ і проваджень кримінального  судочинства.

Про якість  розгляду судами  першої інстанції кримінальних справ і кримінальних проваджень можливо говорити, перш за все, за результатами апеляційного перегляду цих кримінальних справ і проваджень.

У першому півріччі  2017 року   до судової палати з розгляду  справ і матеріалів кримінального судочинства та справ про адміністративні правопорушення  надійшло 783 кримінальних проваджень та 3 справи, з яких до  30 червня  2017 року   розглянуто (з врахуванням  залишків  на  01 січня 2017 року)  – 612  кримінальних проваджень  та  6 справ  з такими об’єктами  оскарження :

• 200 кримінальних проваджень (1 справа ) з вироками (із них 2 – на вироки на підставі  угоди);
• 135 кримінальних проваджень (5 справ), відповідно з ухвалами про застосування чи незастосування примусових заходів виховного чи медичного характеру, про закриття  провадження у справі,  відмову у відкритті провадження, про повернення обвинувального акта, ухвали           (постанови) про направлення справ на додаткове (досудове) розслідування,   та інші;
• 250 кримінальних проваджень з ухвалами слідчих суддів.

З  612  розглянутих кримінальних проваджень (6 справ) з вироками місцевих судів лише  480 кримінальне провадження (4 справи)   розглянуті  по суті, а в решті проваджень (справ) мали місце або відмова від апеляційної скарги (апеляції), що потягло за собою  закриття  апеляційних  проваджень,  або  особа не усунула недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху  в установлений  строк, що потягло її повернення,  або  відмовлено у відкритті провадження,   або апеляційна скарга  подана після закінчення строку апеляційного оскарження і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення строку або судом  апеляційної інстанції за заявою особи не знайдено підстав для  його поновлення і апеляційна скарга повернута.

За результатом апеляційного  перегляду 1 вироку щодо 1 особи, постановленого  місцевим  судом за КПК  1960 року  -  вирок скасовано, а кримінальну справу  повернуто на новий судовий  розгляду до суду першої інстанції.  

Підставою для скасування вироку було істотне порушення кримінально – процесуального закону.

За  результатами апеляційного розгляду 158 вироків  відносно 169 осіб ( за КПК 2012 року) :

• 65  вироків місцевих судів   відносно 69 осіб  залишено без змін, що становить  41,1% від переглянутих ,
• 49 вироків відносно 50 осіб змінено що становить 31,0% від переглянутих ,
• 44  вироки відносно  50 осіб  -  скасовано, що становить  27,9% від переглянутих, при цьому відносно 37 осіб - вироки скасовано із призначенням нового розгляду у суді першої інстанції,  відносно    3 осіб вироки скасовано  із закриттям кримінального провадження, а відносно 10 осіб   ухвалено апеляційним судом нові вироки. 

Всього було скасовано та змінено вироків щодо 100 осіб, що становить  58,9 % від переглянутих.

За наслідками скасування вказаних вироків місцевих судів кримінальні  провадження відносно  :

- 37  осіб  (74,0%) направлені на новий  судовий розгляд,

- 3 осіб  (6,0%) були закриті  провадженням, 

- 10 осіб  (20,0%)  ухвалено нові вироки.

У  першому півріччі 2017 року (за КПК 2012 року) найбільший відсоток скасованих і змінених вироків у апеляційному порядку рахується  за такими місцевими судами області :

•  Роменським міськрайонним судом (скасовано - 6, змінено - 1, що становить  77,8%  від  9  переглянутих вироків);
• Глухівським міськрайонним судом (скасовано -7, змінено - 2, що становить   75%  від  12  переглянутих вироків);
• Зарічним районним судом м. Суми (скасовано -7, змінено -5, що становить  66,7%  від  18  переглянутих вироків);
• Сумським районним судом(скасовано - 3, змінено - 6, що становить  64,3 %  від  14  переглянутих вироків);
• Ковпаківським районним судом м. Суми (скасовано - 4, змінено - 7, що становить  55 %  від  20  переглянутих вироків);
• Шосткинським міськрайонним судом (скасовано -3, змінено - 8, що становить  52,4 %  від  21  переглянутого вироку);
• Конотопським міськрайонним судом (скасовано - 3, змінено - 7, що становить  50 %  від  20  переглянутих вироків).

Крім того, слід зазначити такі суди як  Буринський,  Кролевецький та С-Будський районні суди,  у яких  переглядались  в апеляційному порядку по  одному вироку  і ті  були відповідно змінені, скасовані.

Підстави  для скасування 42  вироків місцевих судів  відносно 48 осіб  були такими:

• істотне порушення вимог кримінального процесуального закону – щодо 37 осіб ( 74,0   % від загальної кількості скасованих );
• неправильне застосування закону  України про кримінальну відповідальність – щодо 5 осіб (10,0% від загальної кількості скасованих) ;
• невідповідність призначеного судом покарання тяжкості кримінального правопорушення та особі обвинуваченого – щодо 4 осіб (8,0%  від загальної кількості скасованих);
• невідповідність висновків суду фактичним обставинам кримінального провадження  -  щодо  1 особи (2,0% від загальної кількості скасованих) ;

По  2  кримінальним  провадженням відносно  2 осіб  вироки були скасовані у  зв’язку  зі смертю обвинувачених.

Серед підстав зміни  вироків місцевих судів  були:

• пом’якшення призначеного покарання, оскільки покарання за своєю суворістю не відповідало тяжкості кримінального правопорушення  та особі обвинуваченого - щодо 17 осіб (34% від загальної кількості змінених);
• зменшення (збільшення) суми, що підлягала стягненню - 1 (2,0 % від загальної кількості змінених)
• з інших підстав - щодо 32 осіб (64,0% від загальної кількості змінених).

Найбільшу кількість вироків місцевих судів у першому півріччі   2017 року було скасовано з підстав істотного порушення судами вимог кримінального процесуального закону (це вироки, ухвалені щодо 37 осіб або 74,0% від загальної кількості скасованих).

    Якість розгляду суддями  місцевих судів справ про адміністративні  правопорушення.

З  надійшовших   до  місцевих  судів області у першому півріччі 2017 року   8189 справ про адміністративні правопорушення  розглянуто суддями цих судів   7064 справ, з яких   піддано адміністративним стягненням  4945 осіб.

За видами  накладені основні стягнення були такими:

• попередження – відносно 139 осіб;
• штраф - відносно 3561 осіб;
• громадські роботи – відносно 845 осіб;
• адміністративний арешт - відносно 370 осіб
• позбавлення спеціального права - відносно 7 осіб;
• виправні роботи – відносно 1 особи;
• інші види адміністративних стягнень – 22.

Також  застосовувалися  як додаткові адміністративні стягнення :

• оплатне вилучення предмета правопорушення -   відносно  4   осіб;
• конфіскація предмета , грошей – відносно  244 осіб.

Добровільно сплачено порушниками штрафів   на  суму 4 104 346 грн.

Із 7064 справ,  розглянутих  суддями місцевих судів  області,     172 справ  переглядалося  в апеляційному  порядку і за результатами такого перегляду:

• 105 постанов   залишені без змін;
• 56  постанов  скасовано, з них :

              - з прийняттям нової постанови – 26;

              - із закриттям провадження у справі – 30;

• 11 постанов   змінено.

Відсоток скасованих і змінених постанов склав 39 % від   переглянутих  справ.

Найбільше апеляційних скарг за аналізуємий період  було подано на постанови суддів у справах про  адміністративні правопорушення, передбачені:

• ст. 130 КУпАП   - 143, 
• ст. 124  КУпАП   - 28                                   
• ст. 173-2 КУпАП – 10                                   
• ст. 173 КУпАП -  5                                    
• про порушення митних правил -    9

(ст. 471МК  - 4 ;     ст.  482МК - 1;   ст.  483 МК – 4); 

• про корупційні правопорушення - 30

( ст. 172-4 КУпАП - 1  , 172-6 КУпАП  -5,   ст. 172-7 КпАП - 24).

Заступник голови

Апеляційного суду  Сумської області                                     Н.О.Литовченко