Так ли страшен уголовный кодекс?

Сергей Кириченко, еженедельник "Семь дней" №48 (577)  от 29.11.12

Так ли страшен новый кодекс?

Новый Уголовно-процессуальный кодекс вступил в силу полторы недели назад. Всё это время украинцев, с одной стороны, пугают «полицейским государством», а с другой – уверяют в том, что Украина приблизилась к европейским стандартам. 

Чтобы разобраться, мы попросили прокомментировать наиболее важные, на наш взгляд, изменения заместителя председателя Апелляционного суда Черниговской области Людмилу Навозенко.

Паспорт при себе – «страшилка»

«Ряд СМИ распространили мнение юристов, которые советуют обычным гражданам не выходить из дома без документов, удостоверяющих личность. Мол, у милиции появилась возможность задерживать кого угодно и вообще страна превратится в полицейское государство».

– Я не понимаю, из чего люди делают такие выводы? Новый кодекс, наоборот, усложняет работу следователю. Теперь он должен получать добро у следственного судьи даже по вопросам подсписки о невыезде. А что уж говорить о задержании! Незаконное задержание украинцы не раз оспаривали, вплоть до Европейского суда. 

Я приведу такой пример: по новому УПК, например, адвокату разрешено собирать доказательства. Ведь милиция, будем откровенны, не всегда с должным энтузиазмом ищет доказательства, которые бы доказали невиновность подозреваемого. 

Или другой пример. Не секрет, что были случаи, когда в ходе досудебного следствия милиция получала свидетельства с помощью, скажем так, неправомерных действий. Согласно прежнему кодексу эти свидетельства учитывались в случае отсутствия человека в зале суда. Теперь же выбивать показания не имеет смысла, поскольку человек обязан свидетельствовать в ходе заседания лично.

Так что оснований для того, чтобы говорить о «полицейском государстве», нет. Я считаю, что новый кодекс – однозначно шаг вперед. Конечно, не без оговорок, но он наверняка будет постоянно дополняться и редактироваться.

Клевета останется в деле?

«Теперь каждое заявление, поданное в милицию, автоматически становится «делом». Не приведет ли это к тому, что отдельные люди начнут злоупотреблять, пописывая заявления на всех, кто им чем-то не угодил? А оклеветанные граждане получат пятно на биографии?»

– Это один из тех моментов, о которых я упоминала, говоря, что есть некоторые оговорки. Действительно, теперь правоохранители обязательно должны внести заявление в электронный реестр (кстати, понятие «дело» в новом УПК отсутствует – есть «уголовное производство»). И как эта запись потом может повлиять на несправедливо обвиненного человека, например, при выезде за границу, я не могу сказать. Какие будут последствия – спрогнозировать тяжело.

Да, всех заявителей под подпись предупреждают об ответственности за дачу ложных показаний, но не на всех это действует. Сюда можно отнести и ситуации, когда человек пишет заявление, а потом решает его забрать, как это нередко бывает при бурных семейных ссорах. Помирились – а запись в реестре осталась. У меня нет уверенности относительно того, что эта запись никак в будущем не скажется. Этот момент нужно дорабатывать.

Тюрьмы вместо штрафов пока не будет

«Еще одно предупреждение юристов – ужесточение отдельных положений кодекса, которые приведут к тому, что некоторые правонарушения, за которые раньше предусматривалось административное наказание, теперь будут квалифицироваться как преступление. Мол, за то, за что раньше штрафовали, теперь будут сажать». 

– Во-первых, не надо путать кодексы Уголовно-процессуальный и Уголовный. В УПК нет норм наказания за те или иные деяния. Во-вторых, теперь в Украине нет понятия «преступление». Вместо него появилось «уголовное правонарушение». Кроме него, в кодексе упоминается и «уголовный проступок» – именно так смогут квалифицироваться отдельные деяния, например, вождение в нетрезвом виде, за что сегодня наступает лишь административная ответственность. Но произойдет это не раньше, чем будет принят закон об уголовном проступке. Вступивший в силу УПК ничего не ужесточает для граждан. Более того, одним из наиболее важных новшеств документа я вижу ликвидацию практики отправления дел на повторное доследование и установление четких сроков (максимум год, кроме крайне редких исключительных случаев), в которые должно уложиться следствие.

То есть теперь подозреваемых не будут по нескольку лет держать в СИЗО, расследуя дело несколько раз. Не собрали достаточно доказательств за отведенное время, чтобы суд признал человека виновны? Ваши проблемы. Второго шанса не будет.

Кодекс есть, а техники пока нет

Новая редакция Уголовно-процессуального кодекса содержит в себе два интересных момента, которые раньше черниговцы могли наблюдать лишь в иностранных фильмах – стеклянные «коробки» вместо клеток в зале суда и браслеты на ногу людям, мерой пресечения относительно которых суд избрал домашний арест. До Чернигова и области техническо-уголовный прогресс пока в полной мере не добрался.

Что касается браслетов, то, как нам удалось узнать, у черниговской милиции их пока нет. Неофициально нам сообщили, что пока существует негласное соглашение о том, что суды не будут выносить решения о домашнем аресте, пока оборудование не появится на местах (Министерство уже закупило их, но не прислало). А если вдруг произойдет такое, то функции браслета будет выполнять… участковый.

- Раз в сутки участковый должен будет наведываться к арестанту домой и проверять, не нарушил ли он условия пребывания под домашним арестом, - объяснили нашему корреспонденту правоохранители.

Людмила Навозенко, заместитель председателя Апелляционного суда Черниговской области:
– Пока у нас нет этих «клеток» из оргстекла, но мы для Апелляционного суда их заказали 4 штуки  – по одной для каждого зала. Вопрос решается централизованно, а потому я не могу ничего сказать ни о сроках, когда они появятся в Чернигове, ни о стоимости. У нас больше вопросов по этому поводу, главный из которых: не будет ли внутри такого «аквариума» слишком душно и жарко? 

Насколько мне известно, пока такая «клетка» в области есть только в Нежинском городском суде, где ее установили еще до вступления в силу нового УПК.

Что касается видеоконференцсвязи, то в этом плане мы оснащены. У нас есть техническая возможность общаться с людьми, которые находятся в других судах и в Черниговском СИЗО.